三、具體要求

（一）各區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)“證照分離”改革。各區(qū)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取和研究本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)展情況，對一些難啃的“硬骨頭”，要親自掛帥，努力解決。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好鞏固改革成果與深化試點(diǎn)、實(shí)施啟動與法規(guī)調(diào)整、落實(shí)改革舉措與強(qiáng)化監(jiān)管、市和區(qū)的對接。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力的問責(zé)問效，推動改革落地落實(shí)。市政府辦公廳將會同有關(guān)部門適時組織開展專項(xiàng)督促檢查。

（二）各區(qū)、各部門對國務(wù)院決定第一批在全國推開“證照分離”改革事項(xiàng)中的99項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》精神，全面實(shí)施“證照分離”改革；對暫未全國推開的其他“證照分離”改革試點(diǎn)事項(xiàng)，凡不涉及法律法規(guī)調(diào)整的，要按照前述改革方式，抓緊細(xì)化明確改革舉措，于2018年年內(nèi)在全市推開“證照分離”改革。要逐一制定實(shí)施在全市推開“證照分離”改革事項(xiàng)的管理辦法、改革舉措等，并于實(shí)施后5個工作日內(nèi)報(bào)送市審改辦。其中，區(qū)級、管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事項(xiàng)所涉及的備案管理辦法、告知承諾書格式文本和告知承諾辦法，由市級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一制定。

（三）市級各部門要對本行業(yè)、本系統(tǒng)市級、區(qū)級、管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施的市場準(zhǔn)入涉企（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項(xiàng)，按照國務(wù)院《通知》精神，區(qū)別不同情況，逐項(xiàng)按照前述四種方式提出改革意見。各區(qū)可按照國務(wù)院《通知》精神，研究制定區(qū)級政府權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)的改革方式。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。對“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項(xiàng)，原則上通過“多證合一”改革，盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上。要健全市場監(jiān)管部門與行政審批部門、行業(yè)主管部門之間對備案事項(xiàng)目錄和后置審批事項(xiàng)目錄的動態(tài)維護(hù)機(jī)制，明確事項(xiàng)表述、審批部門及層級、經(jīng)營范圍表述等內(nèi)容。

附件：上海市落實(shí)第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項(xiàng)表（共99項(xiàng)）（略）