三、具體要求

（一）各區(qū)、各部門要加強領導，層層壓實責任，確保積極穩(wěn)妥推進“證照分離”改革。各區(qū)、各部門的主要負責同志要定期聽取和研究本地區(qū)、本部門的工作進展情況，對一些難啃的“硬骨頭”，要親自掛帥，努力解決。要加強宣傳培訓，做好鞏固改革成果與深化試點、實施啟動與法規(guī)調整、落實改革舉措與強化監(jiān)管、市和區(qū)的對接。要強化監(jiān)督檢查，以強有力的問責問效，推動改革落地落實。市政府辦公廳將會同有關部門適時組織開展專項督促檢查。

（二）各區(qū)、各部門對國務院決定第一批在全國推開“證照分離”改革事項中的99項涉企行政審批事項，要嚴格按照國務院《通知》精神，全面實施“證照分離”改革；對暫未全國推開的其他“證照分離”改革試點事項，凡不涉及法律法規(guī)調整的，要按照前述改革方式，抓緊細化明確改革舉措，于2018年年內在全市推開“證照分離”改革。要逐一制定實施在全市推開“證照分離”改革事項的管理辦法、改革舉措等，并于實施后5個工作日內報送市審改辦。其中，區(qū)級、管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事項所涉及的備案管理辦法、告知承諾書格式文本和告知承諾辦法，由市級業(yè)務主管部門統(tǒng)一制定。

（三）市級各部門要對本行業(yè)、本系統(tǒng)市級、區(qū)級、管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施的市場準入涉企（含個體工商戶、農民專業(yè)合作社）行政審批事項，按照國務院《通知》精神，區(qū)別不同情況，逐項按照前述四種方式提出改革意見。各區(qū)可按照國務院《通知》精神，研究制定區(qū)級政府權限內事項的改革方式。

（四）統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。對“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上通過“多證合一”改革，盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上。要健全市場監(jiān)管部門與行政審批部門、行業(yè)主管部門之間對備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態(tài)維護機制，明確事項表述、審批部門及層級、經營范圍表述等內容。

附件：上海市落實第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表（共99項）（略）