有關單位：

加快本市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造的發(fā)展，推動經(jīng)濟提質、增效、升級，我們制定了《上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項支持實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市財政局

2018年12月14日

上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項支持實施細則

第一條（目的依據(jù)）

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見》（國發(fā)〔2014〕26號）和《發(fā)展服務型制造專項行動指南》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號)精神，加快本市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造的發(fā)展，推動經(jīng)濟提質、增效、升級，依據(jù)《上海市產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號，以下簡稱《管理辦法》），特制定本實施細則。

第二條（使用原則）

專項支持資金的使用應當符合國家和本市生產(chǎn)性服務業(yè)、服務型制造發(fā)展的政策導向，符合財政預算管理的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

第三條（管理部門）

上海市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息化委)根據(jù)《管理辦法》規(guī)定編制專項支持資金預算，確定資金年度使用方向和支持重點，發(fā)布年度項目申報通知和指南，組織項目評審，編制資金使用計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督、檢查和評估，并負責項目驗收。

上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責專項支持資金的預算管理和資金撥付，并對專項支持資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

各區(qū)相關主管部門負責組織、受理專項資金的項目申報，配合市經(jīng)濟信息化委開展項目驗收工作。

第四條（支持對象）

專項支持資金的支持對象為在本市依法設立的單位（分支機構除外），符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營狀態(tài)正常，信用記錄良好，具有承擔項目建設的相應能力。

第五條（支持范圍）

專項支持資金重點支持以下方面：

（一）推動生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域總集成總承包發(fā)展。支持研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修、融資租賃等領域企業(yè)加強集成創(chuàng)新，拓展服務市場，提供從設計到運維的示范引領的總承包服務與解決方案。

（二）引導“雙推”工程服務平臺創(chuàng)新發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)電商、供應鏈服務、研發(fā)設計、檢驗檢測、后市場服務等生產(chǎn)性服務領域的平臺服務商、系統(tǒng)方案提供商創(chuàng)新服務產(chǎn)品，開展市場化應用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接與融合創(chuàng)新。

（三）促進服務型制造發(fā)展，加快制造業(yè)與服務業(yè)融合。支持企業(yè)在制造關鍵環(huán)節(jié)加大服務投入；支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品服務系統(tǒng)、設計創(chuàng)新服務、個性化定制服務、信息增值服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務等，開展重點項目和服務平臺建設，提高生產(chǎn)運營效率與服務能力。

（四）提升生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)服務能級。支持生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)根據(jù)功能區(qū)建設指引，加強園區(qū)公共服務設施、公共服務平臺和服務體系建設；支持功能區(qū)通過服務外包等完善園區(qū)服務體系，提升園區(qū)運營管理服務水平。

（五）營造生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展環(huán)境。圍繞服務型制造發(fā)展規(guī)劃、制度設計、流程改進、人才培訓等開展相關工作；組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)等開展產(chǎn)業(yè)鏈對接和重大項目創(chuàng)新聯(lián)動。

對已通過其他渠道獲得本市財政資金支持的項目，專項支持資金不再予以支持。

第六條（支持方式）

專項支持資金采用無償資助、政府購買服務的支持方式。需要政府采購的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條（支持標準）

無償資助支持額度不超過該項目經(jīng)核定的合同金額/投資金額的30%。單個重點項目資助金額不超過500萬元；一般項目資助金額不超過300萬元。

第八條（申報通知）

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)本市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展的政策導向，編制發(fā)布年度專項支持資金申報通知及指南，明確年度支持方向和重點，公布申報要求、受理時間、受理地點等具體信息。

第九條（項目申報）

符合條件的單位可以按照年度申報通知和指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。

各區(qū)和相關市屬集團公司主管部門負責項目的受理和初審，并將申報材料統(tǒng)一報送至市經(jīng)濟信息化委。

第十條（項目評審）

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)年度項目申報通知和指南要求，對申報項目進行審核。審核合格的項目，由市經(jīng)濟信息化委組織專家進行評審。

評審通過的項目經(jīng)綜合平衡后，由市經(jīng)濟信息化委會同市財政局確定專項支持項目計劃。