有關(guān)單位：

加快本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)，我們制定了《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2018年12月14日

上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則

第一條（目的依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)）和《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號(hào))精神，加快本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)，依據(jù)《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（使用原則）

專(zhuān)項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

第三條（管理部門(mén)）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟(jì)信息化委)根據(jù)《管理辦法》規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)支持資金預(yù)算，確定資金年度使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收。

上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各區(qū)相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、受理專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)，配合市經(jīng)濟(jì)信息化委開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第四條（支持對(duì)象）

專(zhuān)項(xiàng)支持資金的支持對(duì)象為在本市依法設(shè)立的單位（分支機(jī)構(gòu)除外），符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常，信用記錄良好，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。

第五條（支持范圍）

專(zhuān)項(xiàng)支持資金重點(diǎn)支持以下方面：

（一）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總集成總承包發(fā)展。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、專(zhuān)業(yè)維修、融資租賃等領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新，拓展服務(wù)市場(chǎng)，提供從設(shè)計(jì)到運(yùn)維的示范引領(lǐng)的總承包服務(wù)與解決方案。

（二）引導(dǎo)“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)電商、供應(yīng)鏈服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、后市場(chǎng)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的平臺(tái)服務(wù)商、系統(tǒng)方案提供商創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展市場(chǎng)化應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接與融合創(chuàng)新。

（三）促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。支持企業(yè)在制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大服務(wù)投入；支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)、信息增值服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)能力。

（四）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)服務(wù)能級(jí)。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)功能區(qū)建設(shè)指引，加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)；支持功能區(qū)通過(guò)服務(wù)外包等完善園區(qū)服務(wù)體系，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平。

（五）營(yíng)造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展環(huán)境。圍繞服務(wù)型制造發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、流程改進(jìn)、人才培訓(xùn)等開(kāi)展相關(guān)工作；組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和重大項(xiàng)目創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。

對(duì)已通過(guò)其他渠道獲得本市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)支持資金不再予以支持。

第六條（支持方式）

專(zhuān)項(xiàng)支持資金采用無(wú)償資助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支持方式。需要政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

無(wú)償資助支持額度不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)核定的合同金額/投資金額的30%。單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元；一般項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

第八條（申報(bào)通知）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展的政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)支持資金申報(bào)通知及指南，明確年度支持方向和重點(diǎn)，公布申報(bào)要求、受理時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。

第九條（項(xiàng)目申報(bào)）

符合條件的單位可以按照年度申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

各區(qū)和相關(guān)市屬集團(tuán)公司主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理和初審，并將申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十條（項(xiàng)目評(píng)審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目經(jīng)綜合平衡后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局確定專(zhuān)項(xiàng)支持項(xiàng)目計(jì)劃。