上海市政府備案的投資項目目錄（２０１４年本）

簡要說明：

一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔２００４〕２０號）、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（２０１４年本）》（國發(fā)〔２０１４〕５３號），結(jié)合上海市投資項目管理的實際，制定本目錄。

二、本目錄所列備案項目，除有具體規(guī)定外，由市級項目備案機關(guān)備案。其中：

（一）市經(jīng)濟信息化委負責(zé)工業(yè)領(lǐng)域項目備案。

（二）浦東新區(qū)投資主管部門按照相關(guān)規(guī)定，負責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)項目備案。

（三）市政府確定的機構(gòu)是指根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對所屬區(qū)域內(nèi)項目實施備案的機構(gòu)，包括：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會、臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、國際旅游度假區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、國務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等。

（四）其他項目，由市發(fā)展改革委備案。

三、外商投資項目和境外投資項目的備案范圍、備案機關(guān)及備案權(quán)限按照本目錄第六、七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、未列入本目錄的其他備案項目，由區(qū)（縣）投資主管部門以及市政府確定的機構(gòu)按照項目所在地原則實行屬地備案。

五、未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細則》，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的項目由市級項目備案機關(guān)備案；按照規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源等資源，跨區(qū)（縣），以及享受重要政策的項目由市發(fā)展改革委備案。

六、中央在滬企業(yè)、市屬管理的企業(yè)可選擇在市級項目備案機關(guān)備案。

七、國務(wù)院、市政府對項目備案機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

八、各級項目備案機關(guān)按照“誰備案、誰負責(zé)”的原則，加強項目管理。

 

上海市發(fā)展和改革委員會 

２０１４年１２月２６日 

目    錄

一、工業(yè)

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

鋼鐵：由市級項目備案機關(guān)備案。

有色：由市級項目備案機關(guān)備案。

石化：改擴建乙烯項目，由市級項目備案機關(guān)備案。

化工：新建精對苯二甲酸（ＰＴＡ）、甲苯二異氰酸酯（ＴＤＩ）項目，以及ＰＴＡ、對二甲苯（ＰＸ）改造能力超過年產(chǎn)１０萬噸的項目；年產(chǎn)５０萬噸及以內(nèi)的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)１００萬噸及以內(nèi)的煤制甲醇項目，由市級項目備案機關(guān)備案。

化肥：由市級項目備案機關(guān)備案。

水泥：由市級項目備案機關(guān)備案。

船舶：由市級項目備案機關(guān)備案。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目，由市級項目備案機關(guān)備案。

紙漿：由市級項目備案機關(guān)備案。

聚酯：日產(chǎn)３００噸及以上項目，由市級項目備案機關(guān)備案。

制鹽：由市級項目備案機關(guān)備案。

糖：日處理糖料１５００噸及以上制糖項目，由市級項目備案機關(guān)備案。

二、能源

光伏：光伏電站項目，由市發(fā)展改革委備案。

油氣接收存儲：原油、成品油、天然氣接收、存儲設(shè)施項目，由市發(fā)展改革委備案。

煤制天然氣：年產(chǎn)２０億立方米及以下的煤制天然氣項目，年產(chǎn)１００萬噸及以下的煤制油項目由市發(fā)展改革委備案。

三、交通運輸

民用機場：除新建機場、擴建軍民合用機場項目外，其余擴建民用機場項目，由市發(fā)展改革委備案。

郵政：涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目以及單獨建造的郵件處理和儲運場所項目，由市發(fā)展改革委備案。

四、城市建設(shè)

公路汽車客運站：一、二級公路汽車客運站項目由市級項目備案機關(guān)備案。

公共停車場（庫）：單獨建設(shè)的對外交通樞紐的公共停車場（庫）項目由市級項目備案機關(guān)備案。

房地產(chǎn)：黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內(nèi)區(qū)段）、世博會規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項目，由市發(fā)展改革委備案。

五、社會事業(yè)

體育：市屬體育機構(gòu)的建設(shè)項目由市發(fā)展改革委備案。

旅游：總投資１０億元以上的旅游設(shè)施項目市發(fā)展改革委備案。

六、外商投資

外商投資項目包括中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目。

市發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)、區(qū)（縣）發(fā)展改革委為本市外商投資項目備案機關(guān)。

未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細則》的外商投資項目實行備案管理，由本市外商投資項目備案機關(guān)負責(zé)備案。其中：屬于本目錄第一至五條所列的外商投資備案項目，市政府確定的機構(gòu)按照規(guī)定負責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)項目備案，其他項目由市發(fā)展改革委備案；未列入本目錄第一至五條的其他外商投資備案項目，區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)按照項目所在地原則實行屬地備案。備案權(quán)限不再下放。

國家和本市對外商在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、境外投資

除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，地方企業(yè)實施的中方投資額３億美元及以上的項目，由市發(fā)展改革委報國家發(fā)展改革委備案。

除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，地方企業(yè)實施的中方投資額３億美元以下的項目，報市發(fā)展改革委備案。

國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項，除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，中央管理企業(yè)報商務(wù)部備案，地方企業(yè)報市商務(wù)委備案。

國家和本市對注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)實施的境外投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。