（四）彰顯區(qū)域特色，大力建設(shè)具有品牌影響力的服務(wù)業(yè)發(fā)展高地

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，拓展發(fā)展空間，引導(dǎo)靜安區(qū)服務(wù)業(yè)合理優(yōu)化布局，形成一批服務(wù)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)區(qū)域。

1.推進(jìn)南京西路地區(qū)高端商務(wù)商業(yè)集聚。推進(jìn)高品質(zhì)樓宇升級(jí)和高端資源匯聚，打造世界級(jí)的中央商務(wù)區(qū)主干街區(qū)和世界頂級(jí)的商業(yè)街區(qū)。深化“上海國際消費(fèi)城市示范區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建全球品牌高地，使靜安南京路商圈成為國際消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。依托上海展覽中心及其周邊區(qū)域，打造全球時(shí)尚新品發(fā)布平臺(tái)。

2.推進(jìn)蘇州河兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)在蘇州河兩岸布局，優(yōu)化區(qū)域樓宇建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)和創(chuàng)新利用，提高建筑單體和公共空間環(huán)境品質(zhì)，打造上海國際化大都市的城市更新樣板。做實(shí)中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)園區(qū)服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)性和影響力。

3.加強(qiáng)中環(huán)兩翼規(guī)劃統(tǒng)籌。推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合功能開發(fā)，促進(jìn)市北高新園區(qū)深度轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新資源集聚，成為上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的重要區(qū)域。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上大校區(qū)、商業(yè)社區(qū)資源聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)上大國際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)。

4.加快城市更新步伐。推進(jìn)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)性開發(fā)，開展存量樓宇二次更新改造試點(diǎn)，提高存量樓宇資源的集約利用效率。依托歷史風(fēng)貌保護(hù)建筑，挖掘海派歷史文化底蘊(yùn)，植入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展具有獨(dú)特文化魅力和國際吸引力的服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)模式。

5.盤活存量土地資源。落實(shí)上海市工業(yè)用地新政，有序促進(jìn)存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型。探索市、區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，區(qū)企合作開發(fā)的土地資源開發(fā)新模式。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)用地保障措施在靜安區(qū)優(yōu)先實(shí)施。借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)、商業(yè)、辦公等綜合用地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)存量土地循環(huán)利用、工業(yè)用地全生命周期管理等創(chuàng)新試點(diǎn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

市服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中面臨的重大難點(diǎn)和關(guān)鍵瓶頸問題。市服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，建立考核評(píng)估制度，督促落實(shí)有關(guān)保障措施。靜安區(qū)要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)反映試點(diǎn)進(jìn)展情況、存在問題和政策訴求，總結(jié)、宣傳和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。市各相關(guān)部門要把靜安區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。

（二）加大政策支持力度

加大上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金和上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金等市級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)靜安區(qū)的支持力度。充分發(fā)揮靜安區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持靜安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。探索建立市場化管理的服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）優(yōu)化綜合配套環(huán)境

優(yōu)先在靜安區(qū)安排文化、體育、旅游、貿(mào)易等重大活動(dòng)、賽事和會(huì)議展覽等，建設(shè)靜安區(qū)國際交流活動(dòng)盛地。支持靜安區(qū)吸引世界級(jí)文化旅游功能項(xiàng)目落戶，擴(kuò)大“國際靜安”的輻射影響力。積極探索文化體育場館運(yùn)營體制改革。進(jìn)一步加大對(duì)靜安區(qū)舊區(qū)改造的支持力度。加快完善靜安區(qū)交通、市政、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配置，優(yōu)化教育、文化、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施。

（四）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的系統(tǒng)研究，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和產(chǎn)業(yè)分類，優(yōu)化靜安區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度與測算方法。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域新型服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測分析，理順統(tǒng)計(jì)信息共享與發(fā)布機(jī)制。

本辦法自2018年6月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。

附件：全面推進(jìn)靜安區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)與保障措施分工表

上海市人民政府

2018年5月4日