（二）深化改革創(chuàng)新，著力營(yíng)造對(duì)標(biāo)國(guó)際的投資營(yíng)商環(huán)境

加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，營(yíng)造公平高效的投資營(yíng)商環(huán)境，釋放服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。深化行政審批制度改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要下放或委托行使服務(wù)業(yè)市級(jí)管理權(quán)限，精簡(jiǎn)、規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少行政審批的申請(qǐng)材料、審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)間，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。做好技術(shù)貿(mào)易和軟件合同備案管理權(quán)限下放工作，建立服務(wù)貿(mào)易考核評(píng)估機(jī)制。

2.深化商事制度改革。深化企業(yè)名稱登記制度改革，優(yōu)化企業(yè)名稱登記網(wǎng)上自主申報(bào)系統(tǒng)，優(yōu)化申請(qǐng)審核流程，提高企業(yè)名稱登記效率，為企業(yè)提供方便快捷名稱登記服務(wù)。推進(jìn)“先照后證”“證照分離”改革，全面推行市場(chǎng)主體“多證合一”改革。放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，開展集中登記、“一址多照”試點(diǎn)。推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有企業(yè)類型的網(wǎng)上登記服務(wù)。按照“全網(wǎng)通辦、一次辦成”的要求，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”，加快建成“統(tǒng)一受理、整體服務(wù)”的“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

3.深化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)改革。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)市場(chǎng)化改革措施在靜安區(qū)先行先試，運(yùn)用市場(chǎng)手段讓靜安區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家和上海兩級(jí)政府的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口貨物的第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。支持檢驗(yàn)檢測(cè)資格許可行政審批改革，參照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相應(yīng)簡(jiǎn)化許可改革舉措，優(yōu)先復(fù)制推廣到靜安區(qū)內(nèi)施行。改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，在靜安區(qū)內(nèi)取消原有C標(biāo)志審核發(fā)證方式，由企業(yè)按照C標(biāo)志使用的相關(guān)要求，自我申明、自我承諾、主動(dòng)報(bào)備。支持在靜安區(qū)開展電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。

4.完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)體制改革。依托“雙隨機(jī)+聯(lián)合檢查”，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。推進(jìn)事中事后監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)市、區(qū)監(jiān)管信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合監(jiān)管平臺(tái)信息，為監(jiān)管執(zhí)法提供有效支撐。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督，建立健全會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)監(jiān)管的制度安排。

5.健全社會(huì)信用體系。建立和完善信用信息歸集使用的數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用“三清單”制度，加強(qiáng)各領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的整合共享與互聯(lián)互通，推廣信用產(chǎn)品和應(yīng)用。探索建立市場(chǎng)主體信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極培育發(fā)展信用信息專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。建立行政審批誠(chéng)信檔案制度，完善企業(yè)失信記錄和披露制度，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，建立信用約束機(jī)制。

（三）集聚高端要素，全面打造服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境

發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)，集聚資源要素，提升內(nèi)涵品質(zhì)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合支撐環(huán)境。

1.支持重大產(chǎn)業(yè)功能性平臺(tái)建設(shè)。支持靜安區(qū)創(chuàng)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、國(guó)家數(shù)字商務(wù)示范區(qū)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)功能項(xiàng)目，積極指導(dǎo)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、與高校共建大數(shù)據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)功能性平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策先行先試提供有力支撐。

2.優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。促進(jìn)眾創(chuàng)空間品質(zhì)提升，加快國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和國(guó)際創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)集聚，加強(qiáng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等特色資源集聚，形成國(guó)際化特色鮮明、服務(wù)更加完善的眾創(chuàng)空間集群。發(fā)揮靜安區(qū)國(guó)際化眾創(chuàng)空間的資源統(tǒng)籌對(duì)接能力，面向上海、面向長(zhǎng)三角開展高能級(jí)、更專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助推上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。支持在靜安區(qū)建立工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合創(chuàng)新企業(yè)的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持科技支行等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，方便科技型中小服務(wù)企業(yè)融資。支持靜安區(qū)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。探索建立科技創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮戶籍政策在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，支持靜安區(qū)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。在靜安區(qū)開展海外人才永久居留、出入境便利服務(wù)以及在滬外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后符合條件的直接留滬工作，試行外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可等業(yè)務(wù)“一門式”受理模式。加大對(duì)海外人才在項(xiàng)目申請(qǐng)、成果推廣、金融服務(wù)等方面的支持力度，允許或支持外籍科學(xué)家、外國(guó)專家領(lǐng)銜或參與承擔(dān)國(guó)家和上海市重大科技項(xiàng)目。

4.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持靜安區(qū)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制和維權(quán)援助工作體系，支撐信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。支持在靜安區(qū)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

5.優(yōu)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在靜安區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供更加專業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入、標(biāo)準(zhǔn)審查和技術(shù)輸出等服務(wù)。支持靜安區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

6.提高服務(wù)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。支持靜安區(qū)提升品牌品質(zhì)和內(nèi)涵，深化“全國(guó)質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建成果。推進(jìn)高端商務(wù)樓宇和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和市級(jí)知名品牌示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，支持靜安區(qū)優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。推進(jìn)靜安區(qū)陜西北路中華“老字號(hào)”專業(yè)街升級(jí)改造，鼓勵(lì)“老字號(hào)”品牌通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持有條件的老字號(hào)“走出去”，代表上海參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，配置全球資源。培育和推廣中國(guó)特色品牌、原創(chuàng)品牌，發(fā)展國(guó)際都市高品質(zhì)服務(wù)品牌。推動(dòng)服務(wù)企業(yè)參與“上海品質(zhì)”自愿性認(rèn)證，打造一批具有較高知名度、美譽(yù)度和影響力的服務(wù)品牌。支持創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持企業(yè)運(yùn)用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等手段開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)運(yùn)用管理和保護(hù)能力。