（二）深化改革創(chuàng)新，著力營造對標國際的投資營商環(huán)境

加大服務業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度，深入推進簡政放權、放管結合，營造公平高效的投資營商環(huán)境，釋放服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

1.進一步簡政放權。深化行政審批制度改革，根據經濟社會發(fā)展需要下放或委托行使服務業(yè)市級管理權限，精簡、規(guī)范服務業(yè)發(fā)展的相關審批事項，進一步減少行政審批的申請材料、審批環(huán)節(jié)和辦理時間，放寬服務業(yè)市場準入。做好技術貿易和軟件合同備案管理權限下放工作，建立服務貿易考核評估機制。

2.深化商事制度改革。深化企業(yè)名稱登記制度改革，優(yōu)化企業(yè)名稱登記網上自主申報系統，優(yōu)化申請審核流程，提高企業(yè)名稱登記效率，為企業(yè)提供方便快捷名稱登記服務。推進“先照后證”“證照分離”改革，全面推行市場主體“多證合一”改革。放寬住所（經營場所）登記條件，開展集中登記、“一址多照”試點。推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，提供涵蓋所有業(yè)務、適用所有企業(yè)類型的網上登記服務。按照“全網通辦、一次辦成”的要求，力爭率先實現審批事項100%“全程網辦”，加快建成“統一受理、整體服務”的“一張網”，實現“一網通辦”。

3.深化檢驗檢測認證行業(yè)改革。支持檢驗檢測認證行業(yè)市場化改革措施在靜安區(qū)先行先試，運用市場手段讓靜安區(qū)內符合資質條件的第三方檢驗檢測機構，承擔國家和上海兩級政府的產品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查業(yè)務。進一步擴大進出口貨物的第三方檢驗結果采信。支持檢驗檢測資格許可行政審批改革，參照上海自貿試驗區(qū)內相應簡化許可改革舉措，優(yōu)先復制推廣到靜安區(qū)內施行。改革定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力評價工作，在靜安區(qū)內取消原有C標志審核發(fā)證方式，由企業(yè)按照C標志使用的相關要求，自我申明、自我承諾、主動報備。支持在靜安區(qū)開展電梯物聯網遠程監(jiān)控和綜合保險試點。

4.完善服務業(yè)市場監(jiān)管。強化事中事后監(jiān)管，深入推進市場監(jiān)管系統體制改革。依托“雙隨機+聯合檢查”，強化部門協同監(jiān)管。推進事中事后監(jiān)管平臺建設，加強市、區(qū)監(jiān)管信息平臺之間的互聯互通，實現監(jiān)管信息共享。探索運用大數據技術，整合監(jiān)管平臺信息，為監(jiān)管執(zhí)法提供有效支撐。鼓勵社會力量參與市場監(jiān)督，建立健全會計、審計、法律和檢驗檢測認證等第三方專業(yè)機構參與市場監(jiān)管的制度安排。

5.健全社會信用體系。建立和完善信用信息歸集使用的數據、行為、應用“三清單”制度，加強各領域信用數據的整合共享與互聯互通，推廣信用產品和應用。探索建立市場主體信用等級標準體系，積極培育發(fā)展信用信息專業(yè)服務市場。建立行政審批誠信檔案制度，完善企業(yè)失信記錄和披露制度，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，建立信用約束機制。

（三）集聚高端要素，全面打造服務業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境

發(fā)揮平臺效應，優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務，集聚資源要素，提升內涵品質，不斷完善服務業(yè)發(fā)展的綜合支撐環(huán)境。

1.支持重大產業(yè)功能性平臺建設。支持靜安區(qū)創(chuàng)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據）、國家數字商務示范區(qū)等國家級產業(yè)功能項目，積極指導國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、大數據產業(yè)基地、大數據交易市場、與高校共建大數據試驗場等產業(yè)功能性平臺項目的建設，為區(qū)域重點產業(yè)發(fā)展和政策先行先試提供有力支撐。

2.優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務體系。促進眾創(chuàng)空間品質提升，加快國際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和國際創(chuàng)新孵化機構集聚，加強第三方檢驗檢測、大數據、云服務等特色資源集聚，形成國際化特色鮮明、服務更加完善的眾創(chuàng)空間集群。發(fā)揮靜安區(qū)國際化眾創(chuàng)空間的資源統籌對接能力，面向上海、面向長三角開展高能級、更專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，助推上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設。支持在靜安區(qū)建立工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心和產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。構建創(chuàng)新企業(yè)融資服務平臺，支持金融機構開發(fā)適合創(chuàng)新企業(yè)的各類金融產品和服務。支持科技支行等新型金融機構發(fā)展，方便科技型中小服務企業(yè)融資。支持靜安區(qū)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。探索建立科技創(chuàng)新投貸聯動機制。

3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用，支持靜安區(qū)引進各類優(yōu)秀人才。在靜安區(qū)開展海外人才永久居留、出入境便利服務以及在滬外國留學生畢業(yè)后符合條件的直接留滬工作，試行外國人來華工作許可、居留許可等業(yè)務“一門式”受理模式。加大對海外人才在項目申請、成果推廣、金融服務等方面的支持力度，允許或支持外籍科學家、外國專家領銜或參與承擔國家和上海市重大科技項目。

4.優(yōu)化知識產權環(huán)境。實行嚴格的知識產權保護，支持靜安區(qū)完善知識產權糾紛多元解決機制和維權援助工作體系，支撐信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等發(fā)展。支持在靜安區(qū)探索知識產權金融創(chuàng)新，推動知識產權服務創(chuàng)新，促進知識產權成果資本化、產業(yè)化。

5.優(yōu)化服務業(yè)標準體系。在靜安區(qū)人力資源服務業(yè)、檢驗檢測認證服務業(yè)和信息服務業(yè)等領域開展服務業(yè)標準化示范試點。支持標準化服務業(yè)機構發(fā)展，提供更加專業(yè)的產品檢測、標準導入、標準審查和技術輸出等服務。支持靜安區(qū)檢驗檢測認證機構和行業(yè)領軍企業(yè)參與國際、國內標準的制修訂。

6.提高服務業(yè)品牌競爭力。支持靜安區(qū)提升品牌品質和內涵，深化“全國質量服務產業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建成果。推進高端商務樓宇和服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建國家和市級知名品牌示范區(qū)。扎實推進“質量強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，支持靜安區(qū)優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)市政府質量獎項。推進靜安區(qū)陜西北路中華“老字號”專業(yè)街升級改造，鼓勵“老字號”品牌通過“互聯網+”模式實現線上線下聯動發(fā)展，支持有條件的老字號“走出去”，代表上海參與國際競爭，配置全球資源。培育和推廣中國特色品牌、原創(chuàng)品牌，發(fā)展國際都市高品質服務品牌。推動服務企業(yè)參與“上海品質”自愿性認證，打造一批具有較高知名度、美譽度和影響力的服務品牌。支持創(chuàng)建國家商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持企業(yè)運用馬德里商標國際注冊等手段開拓國際市場，加強指導企業(yè)提高商標運用管理和保護能力。