第四章 外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上
運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定
第三十一條 外商在中國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),適用本章規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù);并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。
經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。
中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理,由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。
第三十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),為其擁有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代結(jié)運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù);未在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的,上述業(yè)務(wù)必須委托中國(guó)的國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者辦理。
第三十四條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè),經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu),不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 調(diào)查與處理
第三十五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者自行決定,可以對(duì)下列情形實(shí)施調(diào)查:
(一)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;
(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營(yíng)體,其服務(wù)涉及中國(guó)港口某一航線的承運(yùn)份額,持續(xù)1年超過(guò)該航線總運(yùn)量的30%,并可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;
(三)有本條例第二十七條規(guī)定的行為之一的;
(四)可能損害國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他行為。
第三十六條 國(guó)務(wù)院交通主管部門實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門和價(jià)格部門(以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān))共同進(jìn)行。
第三十七條 調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。調(diào)查組成員不少于3人。調(diào)查組可以根據(jù)需要,聘請(qǐng)有關(guān)專家參加工作。
調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查目的、調(diào)查原因、調(diào)查期限等事項(xiàng)通知被調(diào)查人。調(diào)查期限不得超過(guò)1年;必要時(shí),經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)半年。
第三十八條 調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,可以向被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和個(gè)人了解有關(guān)情況,并可查閱、復(fù)制有關(guān)單證、協(xié)議、合同文本、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
第三十九條 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕調(diào)查或者隱匿真實(shí)情況、謊報(bào)情況。
第四十條 調(diào)查結(jié)束,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論,書面通知被調(diào)查人、利害關(guān)系人。
對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。
第四十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 未辦理提單登記、交納保證金,擅自經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 未辦理登記手續(xù),擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)或者國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者利用租用的中國(guó)籍船舶和艙位以及用互換艙位等方式經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營(yíng)的,拒絕進(jìn)港;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
第四十六條 未取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸?shù)?,由?guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營(yíng)的,拒絕進(jìn)港。
第四十七條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者將其依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。
第四十八條 未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以撤銷其相應(yīng)資格。
第四十九條 未履行本條例規(guī)定的運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或者未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 依據(jù)調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者有本條例第二十七條所列違法情形的,由交通主管部門、價(jià)格主管部門或者工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與未辦理提單登記并交納保證金的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議運(yùn)價(jià)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門給予警告,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)擅自設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法給予處罰。
第五十三條 拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施調(diào)查,或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 非法從事進(jìn)出中國(guó)港口的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擾亂國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門和有關(guān)地方人民政府交通主管部門的工作人員有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)者不予審批、許可、登記、備案,或者對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)者予以審批、許可、登記、備案的;
(二)對(duì)經(jīng)過(guò)審批、許可、登記、備案的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者不依照本條例的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格,或者發(fā)現(xiàn)其違法行為后不予以查處的;
(三)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法履行審批、許可、登記、備案的單位和個(gè)人擅自從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不立即予以取締,或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的。
第七章 附 則
第五十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),比照適用本條例。
第五十七條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第五十八條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的海上運(yùn)輸,由國(guó)務(wù)院交通主管部門依照本條例制定管理辦法。
內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的海上運(yùn)輸,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 任何國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、船舶或者船員采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國(guó)政府根據(jù)對(duì)等原則采取相應(yīng)措施。
第六十條 本條例施行前已從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起60日內(nèi)按照本條例的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六十一條 本條例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布、1998年4月18日國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。