第四章　反補(bǔ)貼措施

第一節(jié)　臨時(shí)措施

第二十九條　初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。

第三十條　采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第三十一條　臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。

自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

第二節(jié)　承　　諾

第三十二條　在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，出口國(guó)(地區(qū))政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)(地區(qū))政府提出有關(guān)價(jià)格承諾的建議。

調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾。

第三十三條　出口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)(地區(qū))政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的，調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十四條　外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為承諾能夠接受的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

外經(jīng)貿(mào)部不接受承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明理由。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾的情況下，未經(jīng)其本國(guó)(地區(qū))政府同意的，調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受承諾。

第三十五條　依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口國(guó)(地區(qū))政府請(qǐng)求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動(dòng)失效；作出補(bǔ)貼或者損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。

第三十六條　外經(jīng)貿(mào)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)(地區(qū))政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實(shí)。

第三十七條　對(duì)違反承諾的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)　反補(bǔ)貼稅

第三十八條　在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。

第三十九條　征收反補(bǔ)貼稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第四十條　反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條　反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

第四十二條　反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼金額，分別確定。對(duì)實(shí)際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反補(bǔ)貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查，按照合理的方式確定對(duì)其適用的反補(bǔ)貼稅。

第四十三條　反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。

第四十四條　終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將會(huì)導(dǎo)致后來(lái)作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅，高于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收??；低于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四十五條　下列三種情形并存的，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅：

(一)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加；

(二)此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；

(三)此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。

第四十六條　終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。

第五章　反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審

第四十七條　反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十八條　反補(bǔ)貼稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

承諾生效后，外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第四十九條　根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。

第五十條　復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。

第五十一條　在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施。

第六章　附　　則

第五十二條　對(duì)依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十三條　依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十四條　外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為。

第五十五條　任何國(guó)家(地區(qū))對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家(地區(qū))采取相應(yīng)的措施。

第五十六條　外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

第五十七條　外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實(shí)施辦法。

第五十八條　本條例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定同時(shí)廢止。


附: 出　口　補(bǔ)　貼　清　單

 1．出口國(guó)(地區(qū))政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供的直接補(bǔ)貼。

2．與出口獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)的外匯留成或者類似做法。

3．出口國(guó)(地區(qū))政府規(guī)定或者經(jīng)出口國(guó)(地區(qū))政府批準(zhǔn)對(duì)出口貨物提供的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸或者運(yùn)費(fèi)條件優(yōu)于對(duì)國(guó)內(nèi)貨物提供的條件。

4．出口國(guó)(地區(qū))政府直接或者間接地為生產(chǎn)出口產(chǎn)品提供產(chǎn)品或者服務(wù)的條件，優(yōu)于其為生產(chǎn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)的條件，但特殊情形除外。

5．對(duì)企業(yè)已付或者應(yīng)付的與出口產(chǎn)品特別有關(guān)的直接稅或者社會(huì)福利費(fèi)，實(shí)行全部或者部分的減免或者延遲繳納。

6．在計(jì)算直接稅征稅基數(shù)時(shí)，直接與出口產(chǎn)品或者出口實(shí)績(jī)相關(guān)的扣除優(yōu)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的扣除。

7．對(duì)與出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通有關(guān)的間接稅的減免或者退還，超過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所征收的間接稅。

8．對(duì)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，優(yōu)于對(duì)用于生產(chǎn)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，但特殊情形除外。

9．對(duì)與生產(chǎn)出口產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口投入物減免或者退還進(jìn)口費(fèi)用，超過(guò)對(duì)此類投入物在進(jìn)口時(shí)所收取的費(fèi)用，但特殊情形除外。

10．出口國(guó)(地區(qū))政府以不足以彌補(bǔ)長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)成本和虧損的費(fèi)率，提供的出口信貸擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)，或者針對(duì)出口產(chǎn)品成本增加或者外匯風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)或者擔(dān)保。

11．出口國(guó)(地區(qū))政府給予出口信貸的利率低于使用該項(xiàng)資金實(shí)際支付的利率，或者為出口商或者其他金融機(jī)構(gòu)支付為獲得貸款所產(chǎn)生的全部或者部分費(fèi)用，使其在出口信貸方面獲得優(yōu)勢(shì)，但特殊情形除外。

12．由公共賬戶支出的構(gòu)成出口補(bǔ)貼的其他費(fèi)用。