第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)的代理報(bào)檢經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每2年對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)實(shí)行一次例行審核制度。代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審核年度的3月1日至3月31日向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)例行審核,提交上兩年度的《例行審核報(bào)告書(shū)》。
《例行審核報(bào)告書(shū)》的主要內(nèi)容包括:代理報(bào)檢企業(yè)基本信息、遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定情況、報(bào)檢員信息及變更情況、代理報(bào)檢業(yè)務(wù)情況及分析、報(bào)檢差錯(cuò)及原因分析、自我評(píng)估等。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的5月31日前完成代理報(bào)檢企業(yè)的例行審核工作。
第二十四條 直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)誠(chéng)信管理制度的規(guī)定,對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)實(shí)施分類管理。
代理報(bào)檢企業(yè)存在違法行為并受到行政處罰的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以將其列入違法企業(yè)名單,并向社會(huì)公布。
第二十五條 代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求建立和完善代理報(bào)檢業(yè)務(wù)檔案,真實(shí)完整地記錄其承辦的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。
代理報(bào)檢企業(yè)的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)檔案保存期限為4年。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 代理報(bào)檢企業(yè)不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單,或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢,逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條的規(guī)定沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記。
第二十七條 代理報(bào)檢企業(yè)違反規(guī)定擾亂報(bào)檢秩序,有下列行為之一,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十八條的規(guī)定責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款,暫停其6個(gè)月以內(nèi)代理報(bào)檢業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記:
(一)1年內(nèi)報(bào)檢員3人次以上被撤銷報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)的;
(二)未按照規(guī)定代委托人繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、未如實(shí)向委托人告知檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)情況或者借檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)名義向委托人亂收取費(fèi)用的;
(三)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的調(diào)查和處理不予配合的,或者威脅、賄賂檢驗(yàn)檢疫工作人員的;
(四)出讓其名義供他人辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)的;
(五)例行審核不合格的?!?/p>
第二十八條 代理報(bào)檢企業(yè)有下列情形之一的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定建立、完善代理報(bào)檢業(yè)務(wù)檔案,或者不能真實(shí)完整地記錄其承辦的代理報(bào)檢業(yè)務(wù);
(二)拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查;
(三)未按期申請(qǐng)例行審核的。
第二十九條 代理報(bào)檢企業(yè)有其他違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定行為的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)工作人員不得與代理報(bào)檢企業(yè)有任何利益關(guān)系。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)工作人員和按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以回避的人員以及離開(kāi)檢驗(yàn)檢疫工作崗位不足3年的工作人員,不得在代理報(bào)檢企業(yè)任職并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定回避。
第三十一條 生產(chǎn)企業(yè)接受收購(gòu)本企業(yè)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易公司委托辦理報(bào)檢手續(xù)的管理辦法,由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。
第三十二條 《注冊(cè)登記證書(shū)》分正本和副本。副本用于例行審核,使用次數(shù)為2次,使用2次后結(jié)合例行審核予以更換。
第三十三條 本規(guī)定中的注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)、注冊(cè)登記證書(shū)、報(bào)檢委托書(shū)等文書(shū)格式由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定,另行發(fā)布。
第三十四條 本規(guī)定所規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第三十五條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2002年11月6日頒布的《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)檢總局第34號(hào)令)同時(shí)廢止。