第七條(支持標(biāo)準(zhǔn))
對(duì)重大示范項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過600萬元。其中,對(duì)需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由評(píng)審小組研究確定支持金額。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資的20%,支持金額不超過300萬元。
第八條(區(qū)級(jí)支持)
獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的所在區(qū),原則上應(yīng)按照不低于與市級(jí)支持1∶1的比例,安排資金予以支持;金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于與市級(jí)支持1∶0.5的比例,安排資金予以支持。
各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定,對(duì)總投資1000萬元以下的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予支持。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審核
第九條(項(xiàng)目庫管理)
各區(qū)應(yīng)建立引導(dǎo)資金預(yù)算管理項(xiàng)目庫(以下簡稱“項(xiàng)目庫”),對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目評(píng)估后納入項(xiàng)目庫,對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目做好跟蹤管理與推進(jìn)實(shí)施。
第十條(初審和轉(zhuǎn)報(bào))
各區(qū)有關(guān)部門對(duì)已納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,按照本辦法負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審,委托中介機(jī)構(gòu)通過專家評(píng)審等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初步篩選,嚴(yán)格把關(guān)。市級(jí)財(cái)政資金已經(jīng)安排支持的項(xiàng)目不予受理。
對(duì)各區(qū)初審?fù)ㄟ^的重大示范和重點(diǎn)項(xiàng)目,各區(qū)有關(guān)部門于每年3月31日和8月15日前,分兩次向評(píng)審小組辦公室提交引導(dǎo)資金申請(qǐng),并提供以下主要附件:
(一)引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表。
(二)每個(gè)項(xiàng)目的初審結(jié)論。
(三)每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)表及相關(guān)附件材料。
各區(qū)有關(guān)部門對(duì)提交的申報(bào)資料的合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。
第十一條(審批程序)
對(duì)各區(qū)有關(guān)部門報(bào)送的申報(bào)材料,由評(píng)審小組負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)通過開展專家評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估,審核評(píng)估結(jié)果,對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示并征詢市行業(yè)主管部門意見。對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門向各區(qū)下達(dá)引導(dǎo)資金支持計(jì)劃。
第十二條(資金撥付)
經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目,各區(qū)有關(guān)部門與項(xiàng)目單位簽署《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書》并向評(píng)審小組報(bào)備后,市發(fā)展改革委向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng),由市財(cái)政局按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,分階段撥付資金。引導(dǎo)資金支持計(jì)劃下達(dá)后,進(jìn)行首款撥付,首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%。項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后,撥付剩余款項(xiàng)。
第四章 項(xiàng)目的事中事后管理
第十三條(事中監(jiān)管)
引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行過程中,項(xiàng)目單位應(yīng)每季度向各區(qū)有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況,包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施場地、項(xiàng)目投資、實(shí)施進(jìn)度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織管理制度、單位整體經(jīng)營情況以及引導(dǎo)資金使用情況等。
各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事中監(jiān)管,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等的具體日常管理工作,每季度將項(xiàng)目執(zhí)行情況、引導(dǎo)資金使用情況等報(bào)送評(píng)審小組。
第十四條(跟蹤服務(wù))
(一)對(duì)重大示范項(xiàng)目,各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項(xiàng)目實(shí)施及事中事后監(jiān)管,評(píng)審小組成員以及相關(guān)部門參與項(xiàng)目的全過程管理,與各區(qū)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目單位在日常經(jīng)營過程中遇到的重大問題,由評(píng)審小組做好跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目。各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項(xiàng)目實(shí)施及事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)已支持項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目實(shí)施發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告評(píng)審小組。
第十五條(項(xiàng)目驗(yàn)收)
項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi),向各區(qū)有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。各區(qū)有關(guān)部門作為項(xiàng)目驗(yàn)收負(fù)責(zé)部門,應(yīng)按照全市項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求,制定相關(guān)驗(yàn)收程序和辦法,并在項(xiàng)目完成(竣工)后的一年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條(項(xiàng)目變更)
獲引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生重大變化的,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向各區(qū)有關(guān)部門提出變更申請(qǐng),不得擅自變更。各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將項(xiàng)目變更有關(guān)材料報(bào)評(píng)審小組。有下列情形之一的,視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化:
(一)項(xiàng)目法人發(fā)生變更。
(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。
(四)建設(shè)期發(fā)生重大變化(一般指延期1年及以上)。
(五)總投資額縮減20%及以上。
(六)其他規(guī)定的重要變更事項(xiàng)。
項(xiàng)目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的,由評(píng)審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分。