第五章　創(chuàng)新支持

第三十二條  國家鼓勵中小企業(yè)按照市場需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

國家完善中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第三十三條  國家支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

第三十四條  國家鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和利用財政資金設(shè)立的科研項目實施。

國家推動軍民融合深度發(fā)展，支持中小企業(yè)參與國防科研和生產(chǎn)活動。

國家支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第三十五條  國家鼓勵中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理，提升保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力；鼓勵中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險；減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用等負(fù)擔(dān)。

第三十六條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財政等方面提供支持，推動建立和發(fā)展各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。

國家鼓勵各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實驗試驗、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。

第三十七條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬渠道，采取補貼、培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。

國家鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗設(shè)施，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培養(yǎng)專業(yè)人才。

國家鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報酬。

第六章　市場開拓

第三十八條  國家完善市場體系，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。

第三十九條  國家支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

第四十條  國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。

政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四十一條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助，推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。

國家有關(guān)政策性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開展進(jìn)出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓境外市場。

第四十二條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業(yè)到境外投資，開拓國際市場。

第七章　服務(wù)措施

第四十三條  國家建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

第四十四條  縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。

第四十五條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務(wù)。

第四十六條  國家鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務(wù)。

第四十七條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)安排資金，有計劃地組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。

第四十八條  國家支持有關(guān)機構(gòu)、高等學(xué)校開展針對中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員培訓(xùn)，提高企業(yè)營銷、管理和技術(shù)水平。

國家支持高等學(xué)校、職業(yè)教育院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)與中小企業(yè)合作共建實習(xí)實踐基地，支持職業(yè)教育院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。

第四十九條  中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，反映會員訴求，加強自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務(wù)。

第八章　權(quán)益保護(hù)

第五十條  國家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。

第五十一條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立專門渠道，聽取中小企業(yè)對政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。

縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)予以調(diào)查、處理。

第五十二條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法實施行政許可，依法開展管理工作，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查，不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動。

第五十三條  國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。

第五十四條  任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費用，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物。中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和舉報、控告。

第五十五條  國家建立和實施涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度，收費目錄清單及其實施情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

任何單位不得對中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費，不得對中小企業(yè)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍；嚴(yán)禁以各種方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務(wù)；嚴(yán)禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條  縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，建立隨機抽查機制。同一部門對中小企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門對中小企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關(guān)部門實施合并或者聯(lián)合檢查。

第九章　監(jiān)督檢查

第五十七條  縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查；對違反本法的行為及時予以糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條  國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布。

地方各級人民政府可以根據(jù)實際情況委托第三方機構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。

第五十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評價、社會評價和資金使用動態(tài)評估，并將評價和評估情況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條  縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動的行為，違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物的行為，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十章　附　則

第六十一條  本法自2018年1月1日起施行。