第十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信用評價管理制度,對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行信用評價,對其從事涉稅服務(wù)人員進(jìn)行信用記錄。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的納稅信用為基礎(chǔ),結(jié)合委托人納稅信用、納稅人評價、稅務(wù)機(jī)關(guān)評價、實名辦稅、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)信息質(zhì)量等情況,建立科學(xué)合理的信用評價指標(biāo)體系,進(jìn)行信用等級評價或信用記錄,具體辦法另行制定。

第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo),與其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托行業(yè)協(xié)會對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評價。

全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)擬制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則),報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行。

第十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場所公告納入監(jiān)管的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其信用情況,同時公告未經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所名單。

第十四條  涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或予以約談;逾期不改正的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)降低信用等級或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)(暫停時間不超過六個月);情節(jié)嚴(yán)重的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)納入涉稅服務(wù)失信名錄,予以公告并向社會信用平臺推送,其所代理的涉稅業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理:

(一)使用稅務(wù)師事務(wù)所名稱未辦理行政登記的;

(二)未按照辦稅實名制要求提供涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員實名信息的;

(三)未按照業(yè)務(wù)信息采集要求報送從事涉稅專業(yè)服務(wù)有關(guān)情況的;

(四)報送信息與實際不符的;

(五)拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查的;

(六)其他違反稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

稅務(wù)師事務(wù)所有前款第一項情形且逾期不改正的,省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十五條  涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點監(jiān)管對象,降低信用等級或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)(暫停時間不超過六個月);情節(jié)較重的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)納入涉稅服務(wù)失信名錄,予以公告并向社會信用平臺推送,其所代理的涉稅業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理;情節(jié)嚴(yán)重的,其中,稅務(wù)師事務(wù)所由省稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書》無效,提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,提請全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會取消稅務(wù)師職業(yè)資格證書登記、收回其職業(yè)資格證書并向社會公告,其他涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請其他行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會予以相應(yīng)處理:

(一)違反稅收法律、行政法規(guī),造成委托人未繳或者少繳稅款,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定被處罰的;

(二)未按涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)業(yè),出具虛假意見的;

(三)采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù),損害委托人或他人利益的;

(四)利用服務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的;

(五)以稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的名義敲詐納稅人、扣繳義務(wù)人的;

(六)向稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄的;

(七)其他違反稅收法律法規(guī)的行為。

第十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便捷的服務(wù),依托信息化平臺為信用等級高的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展批量納稅申報、信息報送等業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。

第十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)所需的涉稅專業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式購買。

稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員不得參與或違規(guī)干預(yù)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動。

第十八條  稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強稅務(wù)師行業(yè)自律管理,提高服務(wù)能力、強化培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)健康發(fā)展。

稅務(wù)師事務(wù)所自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會。從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)除加入各自行業(yè)協(xié)會接受行業(yè)自律管理外,可自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會稅務(wù)代理人分會;鼓勵其他沒有加入任何行業(yè)協(xié)會的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會稅務(wù)代理人分會。

第十九條  各省稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)的具體實施辦法。

第二十條  本辦法自2017年9月1日起施行。