為配合《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》的實(shí)施，規(guī)范進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征的核定工作，確保核定工作公開(kāi)、公正、公平和透明，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征核定規(guī)則》，自2005年4月1日起施行。

 特此公告。

 二○○五年三月二十八日

附件：《進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征核定規(guī)則》 

 

附件：進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征核定規(guī)則

 第一章 總 則

 第一條 為規(guī)范進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征的核定工作，確保核定工作公開(kāi)、公正、公平、透明，依據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)口管理辦法》）的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及其稅則歸類(lèi)總規(guī)則，特制定本規(guī)則。

第二條 構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在海關(guān)總署，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)構(gòu)成整車(chē)特征進(jìn)口汽車(chē)零部件的核定工作。

第三條 整車(chē)特征國(guó)家專(zhuān)業(yè)核定中心（以下簡(jiǎn)稱核定中心）接受海關(guān)總署委托，負(fù)責(zé)具體實(shí)施進(jìn)口汽車(chē)零部件整車(chē)特征的核定。

第四條 核定中心在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展以下工作：

（一）對(duì)已生產(chǎn)組裝成整車(chē)的備案車(chē)型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定，并出具核定報(bào)告；

（二）對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自測(cè)不構(gòu)成整車(chē)特征的結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)審或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審，并出具復(fù)審意見(jiàn)；

（三）對(duì)其他需要核定的車(chē)型實(shí)施核定；

（四）對(duì)企業(yè)開(kāi)展自測(cè)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助；

（五）建立和維護(hù)進(jìn)口汽車(chē)零部件整車(chē)特征核定工作數(shù)據(jù)庫(kù)；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他相關(guān)工作。

第五條 整車(chē)特征核定工作由核定中心組織專(zhuān)項(xiàng)核定小組實(shí)施。每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)核定小組應(yīng)當(dāng)由3或5名汽車(chē)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成，汽車(chē)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從核定專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選定。

海關(guān)可派遣2－3名關(guān)稅技術(shù)專(zhuān)家了解核定工作的進(jìn)展情況，并對(duì)核定小組的工作提供必要的協(xié)助。

 第二章 核定程序

 第六條 使用進(jìn)口汽車(chē)零部件生產(chǎn)汽車(chē)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《進(jìn)口管理辦法》所確定的整車(chē)特征的核定標(biāo)準(zhǔn)，并參照《車(chē)身本體結(jié)構(gòu)名稱及示意圖》（附件1）、《汽車(chē)關(guān)鍵件或分總成稅則稅目表》（附件2）進(jìn)行自測(cè)。

自測(cè)結(jié)果構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)型公告后汽車(chē)零部件進(jìn)口前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

自測(cè)結(jié)果不構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《整車(chē)特征復(fù)審申請(qǐng)報(bào)告》（附件3），隨附《整車(chē)特征核定（復(fù)審）零部件明細(xì)表》（附件4）向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)復(fù)審。

核定中心依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)工作日內(nèi)完成簡(jiǎn)單復(fù)審或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審，并出具《整車(chē)特征復(fù)審報(bào)告》（附件5）。復(fù)審結(jié)果為構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后7個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室補(bǔ)充備案。

因進(jìn)口零部件的構(gòu)成發(fā)生變化引起整車(chē)特征狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)車(chē)型作為新的車(chē)型進(jìn)行備案。

第七條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在備案的新車(chē)型生產(chǎn)組裝成整車(chē)后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出核定申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）《整車(chē)特征核定申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件6）；

（二）備案車(chē)型自測(cè)報(bào)告；

（三）《車(chē)型零部件采購(gòu)清單》；

（四）《整車(chē)特征核定資料清單》（附件7）；

（五）其它所需資料。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)核定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核定通知，并將有關(guān)資料轉(zhuǎn)核定中心。核定中心收到通知后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成核定方案的制定，并將有關(guān)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)海關(guān)選派海關(guān)關(guān)稅技術(shù)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)核定小組的工作予以協(xié)助，同時(shí)將核定安排通知企業(yè)。

第九條 核定中心接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的新車(chē)型核定通知后，應(yīng)當(dāng)于1個(gè)月內(nèi)完成核定工作，出具《整車(chē)特征核定報(bào)告》（詳見(jiàn)附件8）和《整車(chē)特征核定（復(fù)審）零部件明細(xì)表》（附件4），并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

第十條 《進(jìn)口管理辦法》實(shí)施之前已經(jīng)投入生產(chǎn)的車(chē)型的核定按下述程序進(jìn)行：

（一）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《進(jìn)口管理辦法》實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)完成自測(cè)。

（二）自測(cè)構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自測(cè)后7個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并申請(qǐng)進(jìn)行整車(chē)特征核定。

自測(cè)不構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《整車(chē)特征復(fù)審申請(qǐng)報(bào)告》（附件5），隨附《整車(chē)特征核定（復(fù)審）零部件明細(xì)表》（附件4），向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審結(jié)果構(gòu)成整車(chē)特征的，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后7個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室補(bǔ)充備案，并申請(qǐng)進(jìn)行整車(chē)特征核定。

（三）核定中心接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成核定工作，出具《整車(chē)特征核定報(bào)告》（附件8）和《整車(chē)特征核定（復(fù)審）零部件明細(xì)表》（附件4），并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的復(fù)審意見(jiàn)和核定中心的核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在“整車(chē)特征汽車(chē)零部件管理網(wǎng)(http://autoadmin.chinaport.gov.cn)”和“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)信息網(wǎng) （http://www.autoinfo.gov.cn）”上予以公告。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召開(kāi)會(huì)議對(duì)整車(chē)特征核定結(jié)果進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)核定結(jié)果提出異議時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。 參會(huì)人員主要由相關(guān)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)代表、汽車(chē)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和海關(guān)關(guān)稅技術(shù)專(zhuān)家組成。評(píng)議結(jié)果認(rèn)為需進(jìn)行復(fù)核的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知核定中心進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核小組三分之二以上的成員應(yīng)當(dāng)與原核定小組成員不同，復(fù)核小組組長(zhǎng)不能由原核定小組成員擔(dān)任。

核定中心應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備后對(duì)外公布。

 第三章 核定標(biāo)準(zhǔn)

 第十三條 有下列情形之一的，進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征：

（一）進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）組裝汽車(chē)的；

（二）在《進(jìn)口管理辦法》第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi)：

1. 進(jìn)口車(chē)身（含駕駛室）、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車(chē)的；

2. 進(jìn)口車(chē)身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車(chē)的；

3. 進(jìn)口除車(chē)身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成（系統(tǒng)）(含)以上裝車(chē)的。

（三）進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上的。本項(xiàng)整車(chē)特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開(kāi)始生效。

第十四條 有下列情形之一的，進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成汽車(chē)總成（系統(tǒng)）特征：

（一）進(jìn)口整套散件組裝總成（系統(tǒng)）的；

（二）進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成組裝總成（系統(tǒng)），其進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成達(dá)到及超過(guò)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的（詳見(jiàn)《進(jìn)口管理辦法》附件1、2）；

（三）進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該總成（系統(tǒng)）總價(jià)格的60%及以上的。

第十五條 國(guó)內(nèi)汽車(chē)總成（系統(tǒng)）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的總成（系統(tǒng)）所使用的進(jìn)口零部件不構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征的，該總成（系統(tǒng)）視為國(guó)產(chǎn)總成（系統(tǒng)）。

第十六條 國(guó)內(nèi)汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)進(jìn)口零部件（不含總成、分總成）及生產(chǎn)零部件用的毛坯件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的，所生產(chǎn)的配套零部件視為國(guó)產(chǎn)件。

第十七條 “實(shí)質(zhì)性加工”的判定標(biāo)準(zhǔn)是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》中確定的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。