（十一）大力集聚海外青年人才。在國（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。上海高校在讀外籍留學(xué)生可在新片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)。在新片區(qū)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，對擬在創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)的外籍留學(xué)人員，直接給予工作許可，并視同工作經(jīng)歷。對新片區(qū)管理機構(gòu)推薦的緊缺急需留學(xué)類項目，實施“直通車”制度，給予專項資金優(yōu)先支持。鼓勵新片區(qū)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，招收外籍實習(xí)生。

（十二）進一步提高入外籍留學(xué)人員工作生活便利。在新片區(qū)工作的入外籍留學(xué)人員可直接辦理長期(最長有效期10年)海外人才居住證B證，免辦工作許可。

（十三）加大力度引進高科技人才和技能型人才。對擬長期在新片區(qū)工作的高科技領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才和符合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，經(jīng)許可，一次性給予2年以上的工作許可。

（十四）賦予新片區(qū)管理機構(gòu)外籍人才加分權(quán)及上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單推薦權(quán)。經(jīng)新片區(qū)管理機構(gòu)認定的外籍人才,可享受外國人來華工作許可和外國人才簽證計點積分鼓勵性加分。新片區(qū)管理機構(gòu)可根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)布局，直接推薦新片區(qū)內(nèi)的重點企事業(yè)單位進入上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單。清單內(nèi)單位聘雇的管理或技術(shù)職務(wù)的外籍人員，可享受相關(guān)便利。

（十五）建立境外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道。在新片區(qū)試點實行外國人來華工作許可差異化流程，對新片區(qū)管理機構(gòu)認定的信用企業(yè)實行“告知承諾”“容缺受理”等制度。對擁有重大創(chuàng)新技術(shù)的外籍高層次人才以技術(shù)入股方式在新片區(qū)注冊企業(yè)的，進一步簡化辦理程序和申請材料。

四、加大財稅金融政策支持力度

建立有利于產(chǎn)業(yè)和人才集聚的財稅制度，按照“地方財力留用、市區(qū)專項扶持”的原則，加強財政資金支持。進一步拓展投融資渠道，發(fā)揮市場主體建設(shè)新片區(qū)的作用，為新片區(qū)發(fā)展提供有力支撐。

（十六）建立新片區(qū)專項發(fā)展資金。新片區(qū)產(chǎn)生的所有地方收入，全部用于新片區(qū)建設(shè)。整合市區(qū)兩級稅收、土地出讓收入、基礎(chǔ)設(shè)施配套費及市區(qū)兩級專項資金，建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年總計出資不少于1000億元，統(tǒng)籌用于新片區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、人才引進培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等。通過專項發(fā)展資金，加大對研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品應(yīng)用等的支持力度，對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心創(chuàng)新團隊給予獎勵。對特別重大的項目，新片區(qū)管理機構(gòu)可采用“一事一議”的方式，申請各專項資金支持。

（十七）實施稅收支持。對新片區(qū)內(nèi)符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的集成電路生產(chǎn)、設(shè)計和軟件企業(yè)，按照國家規(guī)定，予以享受“兩免三減半”“五免五減半”等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對在新片區(qū)工作的境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負差額部分給予補貼。對境外進入物理圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的貨物、物理圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易和服務(wù)，實行特殊的稅收政策。擴大新片區(qū)服務(wù)出口增值稅政策適用范圍，研究適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的新片區(qū)稅收政策。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的前提下，探索試點自由貿(mào)易賬戶的稅收政策安排。

（十八）加大對新片區(qū)政府債券發(fā)行的支持力度。加大地方政府債券傾斜力度，優(yōu)先支持新片區(qū)符合條件的重大項目。

（十九）對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，開展跨境金融業(yè)務(wù)。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，參照國際通行規(guī)則，為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務(wù)。支持新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展真實、合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)可按照國際慣例，為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)提供高效便利的跨境金融服務(wù)。

（二十）加強跨境資金靈活使用。新片區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營投資活動。對新片區(qū)內(nèi)符合條件的誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)新片區(qū)管理機構(gòu)認定，可試點開展外匯收支便利化。

（二十一）推進建設(shè)資金管理中心。適當(dāng)降低開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，進一步便利新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實現(xiàn)資金集中管理。

（二十二）發(fā)揮銀行信貸、保險資金以及融資擔(dān)?；鸬茸饔?。研究出臺對重點產(chǎn)業(yè)長期低息貸款并吸引保險資本支持政策，以及市、區(qū)兩級配套貼息政策。鼓勵創(chuàng)新融資擔(dān)保支持方式，加大市政策性融資擔(dān)?；饘π缕瑓^(qū)內(nèi)中小企業(yè)的支持力度。

（二十三）提高重點產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模。優(yōu)先支持符合條件的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車等關(guān)鍵重點領(lǐng)域的企業(yè)上市。支持新片區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資平臺，創(chuàng)新股權(quán)投資等方式，帶動社會資本投向重大產(chǎn)業(yè)項目、初創(chuàng)型企業(yè)等。