各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部內(nèi)各司局：

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）中涉及交通運輸部取消和下放行政許可事項10項。為切實加強取消行政許可事項后的事中事后監(jiān)管，針對上述事項研究制定了事中事后監(jiān)管措施，現(xiàn)公告如下：

一、取消“國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)審批”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級交通運輸主管部門實施。各省級交通運輸主管部門可使用部級水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。交通運輸部已簽發(fā)的，經(jīng)營范圍是國際船舶普通貨物運輸、國際船舶集裝箱運輸?shù)摹吨腥A人民共和國國際船舶運輸經(jīng)營許可證》廢止。

（一）通過“雙隨機一公開”監(jiān)管等方式，省級交通運輸主管部門對轄區(qū)內(nèi)從事國際普通貨船運輸、集裝箱船運輸?shù)钠髽I(yè)進行檢查，對違法違規(guī)行為，應(yīng)依法處罰。

（二）省級交通運輸主管部門應(yīng)建立舉報監(jiān)督機制，調(diào)動公眾監(jiān)督積極性，對公眾舉報反映的問題，認(rèn)真核實依法處理。

（三）將國際船舶運輸企業(yè)納入水路運輸企業(yè)信用信息管理，實施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信用信息歸集工作，及時向社會公開信用記錄。

（四）行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，對市場情況進行跟蹤分析，引導(dǎo)國際船舶運輸企業(yè)守法經(jīng)營，維護國際船舶運輸市場秩序。

二、取消“從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)許可”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級交通運輸主管部門實施。各省級交通運輸主管部門可使用部級水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

（一）通過“雙隨機一公開”監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。部對省級交通運輸主管部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。

（二）省級交通運輸主管部門建立轄區(qū)內(nèi)港澳航線運輸企業(yè)及航行船舶信息檔案，做好市場跟蹤分析和動態(tài)管理工作，每年向部報送相關(guān)信息；遇有重大問題，隨時報告。

（三）省級交通運輸主管部門應(yīng)建立舉報監(jiān)督機制，調(diào)動公眾監(jiān)督積極性，對公眾舉報反映的問題，認(rèn)真核實依法處理。

（四）將內(nèi)地與港澳間運輸企業(yè)納入水路運輸市場信用信息管理，實施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地與港澳間運輸企業(yè)信用信息歸集工作，及時向社會公開信用記錄。

（五）相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律功能，對行業(yè)情況做好市場跟蹤分析，維護內(nèi)地與港澳間水路運輸市場秩序。

（六）交通運輸部歸集內(nèi)地與港澳間航運船舶信息，并根據(jù)需要向海關(guān)總署提供，海關(guān)加強后續(xù)監(jiān)管。

三、取消“無船承運業(yè)務(wù)審批”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級交通運輸主管部門實施。各省級交通運輸主管部門可使用部級水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。交通運輸部、上海市交通委員會已簽發(fā)的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》廢止。

（一）加強無船承運企業(yè)備案管理，省級交通運輸主管部門定期對外公布本省無船承運企業(yè)名單，做好動態(tài)管理。

（二）通過“雙隨機一公開”監(jiān)管等方式，省級交通運輸主管部門組織對本省無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運價備案和執(zhí)行情況檢查。

（三）省級交通運輸主管部門應(yīng)建立舉報監(jiān)督機制，調(diào)動公眾監(jiān)督積極性，對公眾舉報反映的問題，認(rèn)真核實依法處理。

（四）將無船承運企業(yè)納入水路運輸市場信用信息管理，實施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無船承運經(jīng)營企業(yè)信用信息歸集工作，及時向社會公開信用記錄。

（五）無船承運行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，維護市場經(jīng)營秩序。

四、取消“國際船舶保安證書核發(fā)”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，由授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)《國際船舶保安證書》。

（一）完善法律法規(guī)銜接。協(xié)助修訂《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，授權(quán)中國船級社開展國際船舶保安證書審核發(fā)證工作。

（二）指導(dǎo)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)完善業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)水平，提高《國際船舶保安體系》審核和《國際船舶保安證書》核發(fā)工作效率。

（三）將船舶保安證書列為船舶安全檢查的必查項目，對船舶保安計劃實施情況和保安證書有效情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

五、取消“船員服務(wù)簿簽發(fā)”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放船員服務(wù)簿。

（一）加強船員適任證書管理，廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍。

（二）對年滿18周歲（在船實習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓(xùn)并通過海事管理機構(gòu)考試者，在簽發(fā)相應(yīng)船員適任證書時，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。

（三）新的《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。加強船員持有《船員服務(wù)簿》和記錄船員履職情況的監(jiān)督檢查。