三、建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的高標準知識產(chǎn)權(quán)保護高地

（十）加強司法保護為主導(dǎo)、行政保護協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護機制

50. 嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，依法適用侵犯知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償法律規(guī)定。

51. 推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機制改革，統(tǒng)一犯罪認定標準，加強知識產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件審判。

52. 建立健全技術(shù)事實查明體系，為技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判提供專業(yè)支持。

53. 出臺《中國國際進口博覽會知識產(chǎn)權(quán)司法保護意見》。

54. 制定《上海市重點商標保護名錄》，突出涉外高知名度商標保護。

55. 統(tǒng)籌進出口雙向監(jiān)管，深化中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動，加強部門執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。

56. 開展出口優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護“龍騰”專項行動，擴大重點企業(yè)范圍。

（十一）完善高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)體系

57. 強化上海國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)基地功能，開展涉知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易糾紛產(chǎn)業(yè)影響評估和企業(yè)應(yīng)對服務(wù)，幫助海外投資企業(yè)防范雙向投資中的政策風(fēng)險。

58. 持續(xù)開展國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)人才培訓(xùn)，并將服務(wù)范圍擴展到長三角地區(qū)。

59. 爭取國家主管部門授權(quán)在上海設(shè)立商標海外維權(quán)保護辦公室。

（十二）構(gòu)筑開放引領(lǐng)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺

60. 拓寬在上海設(shè)立的商標馬德里國際注冊窗口的功能，爭取受理范圍向長三角和華東地區(qū)輻射，并進一步全面承擔全國商標馬德里國際注冊審查。

61. 修訂《上海市專利資助辦法》，加大對高質(zhì)量專利和國際專利申請的支持力度。

62. 建成上海自貿(mào)試驗區(qū)版權(quán)服務(wù)中心。

63. 發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺的運營交易、金融服務(wù)、國際合作和海外維權(quán)等服務(wù)功能。

64. 爭取進一步拓展中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

四、打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺

（十三）按照國際一流標準全力辦好中國國際進口博覽會

65. 建設(shè)“6天+365天”一站式交易促進服務(wù)平臺，為國外商品和服務(wù)進入中國市場提供多渠道、多模式、多元化的服務(wù)。

66. 允許展會展品提前備案，以擔保方式放行展品，展品展后結(jié)轉(zhuǎn)進入保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷；探索建立“6天+365天”展示交易的常態(tài)化制度安排，支持開展保稅展示展銷常態(tài)化運行，允許展品展后在海關(guān)批準的保稅場所常年展示展銷，并由展銷企業(yè)集中辦理繳納稅款等手續(xù)。

67. 對展品展中銷售和現(xiàn)場成交，適用中西部國際展會的稅收優(yōu)惠政策；賦予上海瀕危動植物進口和再出口審批權(quán)。

68. 爭取開展跨境電商“網(wǎng)購保稅+線下自提”新模式試點；支持車輛展品留購并給予展示交易便利措施。

（十四）打造服務(wù)全國的進口貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺

69. 深化推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮鉆石、寶玉石、酒類、機床、化妝品、醫(yī)療器械等專業(yè)貿(mào)易平臺的集聚功能，完善保稅倉儲、貿(mào)易物流、展示銷售、供應(yīng)鏈金融等專業(yè)化服務(wù)功能，打造輻射長三角、服務(wù)全國的進口商品集散地。

70. 將進口非特殊用途化妝品備案制改革試點擴大至全市，做大化妝品國際貿(mào)易平臺。

71. 推動上海寶玉石中心升級為中國（上海）寶玉石交易中心，研究爭取國際珠寶貿(mào)易通關(guān)便利關(guān)稅政策，在不影響稅基的情況下，通過交易中心進口的寶玉石實行進口環(huán)節(jié)增值稅超稅負即征即退。

72. 推動浦東國家級公共檢驗檢測認證服務(wù)平臺設(shè)立進口汽車服務(wù)專項。

73. 鼓勵跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，通過完善風(fēng)險監(jiān)測和商品追溯體系等，進一步推進跨境電商進口監(jiān)管模式創(chuàng)新。

（十五）營造高效便捷的貨物和服務(wù)進口貿(mào)易環(huán)境

74. 探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理模式。

75. 探索構(gòu)建跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)進口貿(mào)易智慧通關(guān)新模式。

76. 推行海關(guān)企業(yè)注冊及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化。

77. 在上海國際貿(mào)易“單一窗口”，增加“通關(guān)+物流”功能，實現(xiàn)從抵港到提離的全程可視化。

78. 加快落實啟運港退稅擴圍政策，納入符合條件的長江干線港口和沿海港口，簡化啟運港退稅辦理手續(xù)，增加經(jīng)停港。

79. 全面實施集裝箱設(shè)備交接單無紙化，加快實施海運提貨單無紙化，推動實現(xiàn)碼頭、港務(wù)、航運企業(yè)等口岸營運主體作業(yè)無紙化和電子化；全面開放拖輪、理貨和船代市場。

80. 簡化具備條件的外資研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進口手續(xù)；對具備條件的生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)用藥物、醫(yī)療器械樣品進口，通關(guān)時限縮短至15日。

81. 建立中國合格評定國家認可委員會上海服務(wù)平臺，建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心。

82. 探索建立來華就醫(yī)簽證制度。

83. 爭取對在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)從事進口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備的融資租賃，根據(jù)實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管，在稅收、監(jiān)管、金融等政策執(zhí)行中，視同實際入?yún)^(qū)。

84. 簡化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù)，創(chuàng)新海事監(jiān)管模式。

（十六）全面推進藥品醫(yī)療器械進口樞紐口岸建設(shè)

85. 爭取對臨床急需境外已上市且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的抗腫瘤新藥，在上海先行定點使用。

86. 對正在開展臨床試驗的、用于治療嚴重危及生命且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫(yī)療器械，爭取在上海開展拓展性使用。

87. 將醫(yī)療器械注冊人制度改革試點推廣到全市，并逐步復(fù)制推廣至長三角地區(qū)實施。

88. 取消社會辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)療設(shè)備設(shè)置審批，試行備案制。

89. 著力推進上海藥品醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)國家層面重點實驗室建設(shè)，實現(xiàn)檢測結(jié)果國際認可。

90. 支持推廣“一次進境、分批清關(guān)”等柔性入境管理模式，提高藥品醫(yī)療器械通關(guān)效率；籌建內(nèi)外貿(mào)一體的國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺。