四、強化服務創(chuàng)新，提升快遞末端服務能力

（十一）推廣智能投遞設(shè)施。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，加快社區(qū)、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點布局。支持傳統(tǒng)信報箱改造，推動郵政普遍服務與快遞服務一體化、智能化。（國家郵政局、各省級人民政府負責）

（十二）鼓勵快遞末端集約化服務。鼓勵快遞企業(yè)開展投遞服務合作，建設(shè)快遞末端綜合服務場所，開展聯(lián)收聯(lián)投。促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵快遞物流企業(yè)、電子商務企業(yè)與連鎖商業(yè)機構(gòu)、便利店、物業(yè)服務企業(yè)、高等院校開展合作，提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、個性化服務。（國家郵政局會同相關(guān)部門負責）

五、強化標準化智能化，提高協(xié)同運行效率

（十三）提高科技應用水平。鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進適用技術(shù)和裝備，提升快遞物流裝備自動化、專業(yè)化水平。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家郵政局負責）加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務與快遞物流領(lǐng)域應用，大力推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優(yōu)化，努力實現(xiàn)信息協(xié)同化、服務智能化。（國家發(fā)展改革委、商務部、國家郵政局會同相關(guān)部門負責）

（十四）鼓勵信息互聯(lián)互通。加強快遞物流標準體系建設(shè)，推動建立電子商務與快遞物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口標準，推進設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程、信息交換一體化。（國家標準委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局負責）引導電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務聯(lián)動，共同提高信息系統(tǒng)安全防護水平。（商務部、國家郵政局負責）鼓勵建設(shè)快遞物流信息綜合服務平臺，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)供需信息實時共享和智能匹配。（國家郵政局負責）

（十五）推動供應鏈協(xié)同。鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務鏈條，優(yōu)化電子商務企業(yè)供應鏈管理。發(fā)展倉配一體化服務，鼓勵企業(yè)集成應用各類信息技術(shù)，整合共享上下游資源，促進商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，提高電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應鏈協(xié)同效率。（國家發(fā)展改革委、商務部、國家郵政局負責）

六、強化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈

（十六）促進資源集約。鼓勵電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造，提高資源復用率，降低企業(yè)成本。加強能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，在倉庫、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，提高能源利用效率。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責）

（十七）推廣綠色包裝。制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術(shù)和材料，推進快遞物流包裝物減量化。（商務部、國家郵政局、國家標準委負責）開展綠色包裝試點示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)，加強政策支持和宣傳推廣。（國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責）鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價，建立積分反饋、綠色信用等機制引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。（商務部會同相關(guān)部門負責）探索包裝回收和循環(huán)利用，建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費者等多方協(xié)同回收利用體系。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、商務部、國家郵政局負責）建立健全快遞包裝生產(chǎn)者責任延伸制度。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家郵政局負責）

（十八）推動綠色運輸與配送。加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，逐步提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應用比例。鼓勵企業(yè)綜合運用電子商務交易、物流配送等信息，優(yōu)化調(diào)度，減少車輛空載和在途時間。（國家郵政局、交通運輸部負責）鼓勵快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標準的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。（各省級人民政府負責）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的重要意義，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實際，落實本意見明確的各項政策措施，加強對新興服務業(yè)態(tài)的研究和相關(guān)政策儲備。各地區(qū)要制定具體實施方案，明確任務分工，落實工作責任。商務部、國家郵政局要會同有關(guān)部門加強工作指導和監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。

國務院辦公廳

2018年1月2日