辦稅流程能不能再便捷一點(diǎn)，稅收負(fù)擔(dān)能不能再降一點(diǎn)，政策輔導(dǎo)能不能再細(xì)一點(diǎn)……上海市稅務(wù)部門的“稅務(wù)大調(diào)研問(wèn)題管理系統(tǒng)”中記錄了不少諸如此類的納稅人呼聲。

面對(duì)這些“考題”，上海市稅務(wù)部門調(diào)研人員圍繞納稅人的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新等社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)來(lái)謀篇布局，積極當(dāng)好上海“放管服”改革的排頭兵和先行者，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

搭平臺(tái) 助力科創(chuàng)企業(yè)孵化成長(zhǎng)

不少企業(yè)或由于核算制度不完善，或由于稅收政策掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致相關(guān)優(yōu)惠未能應(yīng)享盡享。這是上海松江區(qū)稅務(wù)局在調(diào)研“G60科創(chuàng)走廊”時(shí)發(fā)現(xiàn)的初創(chuàng)期科技企業(yè)共性問(wèn)題。為此，調(diào)研人員主動(dòng)上門“開藥方”，開設(shè)專場(chǎng)輔導(dǎo)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向優(yōu)化財(cái)務(wù)核算，并制定《科創(chuàng)企業(yè)稅收服務(wù)工作方案》，通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系人制度，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)涉稅需求。

 “我公司既是高新技術(shù)企業(yè)，又剛通過(guò)了科技型中小企業(yè)的認(rèn)定，科技和稅務(wù)部門能不能聯(lián)合提供一站式、集成化的政府服務(wù)，讓企業(yè)能更方便地享受相關(guān)優(yōu)惠政策？”這原本只是上海南華機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人在調(diào)研活動(dòng)中隨口一提的“小建議”，卻沒(méi)想得到了嘉定區(qū)稅務(wù)局的“大回應(yīng)”。

圍繞服務(wù)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，服務(wù)嘉定科創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展，嘉定區(qū)科委和稅務(wù)部門積極對(duì)接，聯(lián)手共建服務(wù)平臺(tái)——“嘉稅寶科創(chuàng)基地”，并在4月8日正式揭牌。

該基地通過(guò)每季度舉辦一場(chǎng)科技和稅收專題政策宣講，以及不定期按需提供小班式、個(gè)性化專家服務(wù)，為企業(yè)打通科創(chuàng)發(fā)展的“關(guān)鍵一公里”，實(shí)現(xiàn)了科創(chuàng)企業(yè)按需“點(diǎn)單”，科委稅務(wù)合作“上菜”的新型輔導(dǎo)模式。

除了走訪科技園區(qū)，上海市稅務(wù)部門還通過(guò)與高校、實(shí)訓(xùn)基地共同搭建平臺(tái)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想起航提供稅收支持。

比如，楊浦區(qū)稅務(wù)局正探索依托區(qū)內(nèi)豐富的教育資源，借助現(xiàn)有的公益性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，做好服務(wù)“雙創(chuàng)”這篇大文章。在調(diào)研上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)時(shí)，與其初步達(dá)成共識(shí)，由稅務(wù)部門專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地，掛牌組建“稅立方服務(wù)站”，將稅收政策、納稅服務(wù)主動(dòng)送到創(chuàng)業(yè)者身邊，切實(shí)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

降稅負(fù) 助力“上海制造”開疆拓土

近年來(lái)，新興制造業(yè)、高端制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口之一。上海市稅務(wù)部門在大調(diào)研中也采集了不少制造企業(yè)的需求呼聲，他們普遍渴望在投資和發(fā)展過(guò)程中能“輕裝上陣”，獲取更多的政策扶持，以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

大陸泰密克汽車系統(tǒng)（上海）有限公司是德國(guó)大陸集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)投資的全資子公司，主要從事汽車零部件的研發(fā)生產(chǎn)。嘉定區(qū)稅務(wù)局在與企業(yè)交流未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，敏銳捕捉到母公司計(jì)劃年內(nèi)追加投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)的信息。

調(diào)研組立即會(huì)同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行政策商討，認(rèn)定其增資方式和投資計(jì)劃符合稅務(wù)總局近期下發(fā)的關(guān)于境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅的優(yōu)惠政策，提前給境外投資者持續(xù)投資擴(kuò)張，扎根當(dāng)?shù)匕l(fā)展，吃下了一顆定心丸。

 “根據(jù)集團(tuán)前期董事會(huì)決議，母公司年內(nèi)將增資1500萬(wàn)歐元，投資規(guī)模相應(yīng)增加4500萬(wàn)歐元，單項(xiàng)次預(yù)計(jì)就可減少預(yù)提所得稅1100余萬(wàn)元人民幣?！泵鎸?duì)調(diào)研組送上的“政策紅包”，該企業(yè)副總裁福睿旭連連稱贊，并表示上海良好的營(yíng)商環(huán)境和政府治理能力是吸引集團(tuán)不斷追加投資的重要原因，集團(tuán)2017年在滬投資規(guī)模達(dá)到5億元人民幣，2018年這一數(shù)字將達(dá)到7億元人民幣，上海公司有信心在未來(lái)5年內(nèi)成為集團(tuán)全球最大的全資子公司。

要擦亮“上海制造”的名片，打出高端品牌，不僅要把資金“引進(jìn)來(lái)”，更要讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品“走出去”。上汽大通汽車有限公司日前就在開拓海外市場(chǎng)時(shí)，由于創(chuàng)新業(yè)態(tài)，遇到了不小的稅收難題：企業(yè)自去年開始將出口業(yè)務(wù)作為重要戰(zhàn)略，逐步進(jìn)軍英國(guó)、愛(ài)爾蘭、澳大利亞等44個(gè)國(guó)家和地區(qū)。雖然企業(yè)產(chǎn)品系自主研發(fā)，但由于當(dāng)?shù)貎H設(shè)試制車間，生產(chǎn)制造均由非獨(dú)立核算的無(wú)錫分公司負(fù)責(zé)，若不能按照生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品辦理出口退稅，將直接影響企業(yè)當(dāng)前的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。

了解到企業(yè)的難處和困惑，稅務(wù)局在實(shí)地了解、分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式后，最終商討認(rèn)定其情況符合視同自產(chǎn)貨物申報(bào)適用增值稅以及消費(fèi)稅退（免）稅政策，目前企業(yè)的退稅審批流程已加速完成，首批退稅金額合計(jì)5120萬(wàn)元，預(yù)計(jì)接下來(lái)總退稅額將達(dá)到近1億元。此舉不僅緩解了資金流轉(zhuǎn)的壓力，更進(jìn)一步提升了企業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

解民憂 助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收

 “銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是否征稅，農(nóng)民個(gè)人怎樣開具發(fā)票？如何將更多創(chuàng)新要素引入農(nóng)村，打出高附加值的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民增收？”這是上海市稅務(wù)部門堅(jiān)持“大調(diào)研既要走進(jìn)城市的高樓大廈，也要走進(jìn)城郊的田間地頭”思路，主動(dòng)將“民意直通車”開進(jìn)奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)的村居后，收集到的關(guān)乎“三農(nóng)”的代表性問(wèn)題。

為了將惠農(nóng)政策真正落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)村，每一位農(nóng)民，營(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)農(nóng)戶個(gè)人代開發(fā)票、專項(xiàng)政策咨詢需求等稅情民意，上海市稅務(wù)局在奉賢分局試點(diǎn)建立“專窗專車+專項(xiàng)輔導(dǎo)+碼上知道”的機(jī)制積極響應(yīng)，為農(nóng)村、農(nóng)戶打造綜合性服務(wù)方案。

 “專窗專車”是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“專窗”，為農(nóng)民提供一對(duì)一、預(yù)約、延時(shí)等個(gè)性化服務(wù)；開通農(nóng)忙季節(jié)“專車”，每周設(shè)“固定下鄉(xiāng)日”服務(wù)進(jìn)村，為農(nóng)民辦理代開發(fā)票和其他涉稅事宜鋪設(shè)了一條“綠色通道”，打通服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”；“專項(xiàng)輔導(dǎo)”是將納稅人學(xué)堂開進(jìn)農(nóng)民的院子，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策宣傳，不斷提升農(nóng)戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；“碼上知道”是根據(jù)農(nóng)戶們的政策需求定制“二維碼”，在調(diào)研開展中逐戶發(fā)放，讓農(nóng)戶掃碼就可快速準(zhǔn)確獲取最新優(yōu)惠政策信息。

截止四月中旬，“專窗專車”、“專項(xiàng)輔導(dǎo)”已輔導(dǎo)農(nóng)民近兩百戶。

上海市稅務(wù)局相關(guān)人士說(shuō)，接下來(lái)稅務(wù)部門將繼續(xù)以大調(diào)研為助力，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服改革”，把該管的管好，更把該放的放掉，推動(dòng)納稅服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮好稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，加大力度培育優(yōu)質(zhì)稅源，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，最終為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。