第三章 組織機構
第十四條(黨組織)
各級黨組織應當健全民辦學校黨組織設置,完善黨組織工作保障機制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
各級黨組織應當選好管好民辦學校黨組織書記。其中,民辦高等學校的黨組織書記兼任政府督導專員。加強對民辦學校黨建工作的領導,把黨建工作情況作為民辦學校許可登記、年檢年審、評估考核、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。
民辦學校應當建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制,把黨組織建設有關內(nèi)容納入學校章程。推進黨組織班子成員進入學校決策層和行政管理層,黨組織書記應當通過法定程序進入學校理事會或者董事會。黨組織班子成員應當按照學校章程進入行政管理層,黨員校長、副校長等行政領導班子成員,可以按照黨內(nèi)有關規(guī)定進入黨組織班子。
第十五條(理事會和董事會)
民辦學校應當按照相關法律法規(guī)和章程的規(guī)定,設立理事會、董事會或者其他形式的決策機構。
民辦學校的理事會或者董事會構成、成員數(shù)量、成員資質(zhì)、產(chǎn)生程序和職權等應當符合相關法律法規(guī)和學校章程的規(guī)定。其成員由舉辦者或者其代表、校長、黨組織負責人、教職工代表等人員組成,可以吸納教育專家和社會知名人士參加。首屆理事會或者董事會成員及其職務由舉辦者推選,需要變更的,應當按照本辦法第二十五條第二款的規(guī)定辦理。
民辦學校理事會或者董事會的議事規(guī)則應當在學校章程中依法予以規(guī)定,明確會議召集與召開方式、表決形式、討論事項的通過要求、重大事項的確定方法等內(nèi)容。
第十六條(法定代表人)
民辦學校的法定代表人,由理事長、董事長或者校長擔任,并應當符合相關法律法規(guī)和學校章程的規(guī)定。
第十七條(校長)
民辦學校的理事會或者董事會應當依法聘任專職校長,校長對理事會或者董事會負責。
校長應當具有中華人民共和國國籍,具有政治權利和完全民事行為能力,在中國境內(nèi)定居,個人信用狀況良好,熟悉教育及相關法律法規(guī),年齡一般不超過70歲,具有5年以上教育管理經(jīng)驗和相關法律法規(guī)及設置標準規(guī)定的其他任職條件。
校長依據(jù)法律法規(guī)和學校章程的規(guī)定,獨立行使教育教學和行政管理職權。
第十八條(監(jiān)事制度)
民辦學校應當設立監(jiān)事或者監(jiān)事會,其人選及構成、產(chǎn)生辦法、任期、基本職責和議事規(guī)則等應當符合相關法律法規(guī)和學校章程的規(guī)定。
第十九條(群眾組織)
民辦學校應當積極支持工會、共青團組織、婦女聯(lián)合會、教職工(代表)大會、學生代表大會等群眾組織依法建立和開展活動,保障其依法、有序、廣泛地參與學校的民主管理和監(jiān)督。
第二十條(其他內(nèi)部管理事項)
民辦學校應當依法制定學校章程和各項內(nèi)部管理制度。營利性民辦學校還應當依法設立股東會或者股東大會,并履行相應的法定職責。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制民事行為能力的,不得在學校理事會或者董事會、監(jiān)事會和行政機構任職。一個自然人不得兼任同一所學校的理事(董事)和監(jiān)事。
第四章 變更與終止
第二十一條(舉辦者變更)
民辦學校的舉辦者變更的,由現(xiàn)舉辦者提出,在進行財務清算后,經(jīng)理事會或者董事會同意,由民辦學校向許可機關提出書面申請,并提交申請材料。其中,營利性民辦學校的舉辦者繼承人、財產(chǎn)析得人或者受贈人因繼承、析產(chǎn)或者贈與獲得營利性民辦學校舉辦者權益的,應當依法辦理舉辦者變更手續(xù)。
許可機關應當依法對民辦學校的舉辦者變更進行審批,對同意變更的頒發(fā)新的辦學許可證,并且收回原辦學許可證。
民辦學校舉辦者的姓名或者名稱變更的,應當在30日內(nèi)報許可機關備案、申請換發(fā)辦學許可證。
民辦學校在取得新的辦學許可證后,應當依法及時辦理法人登記等相關手續(xù)。
第二十二條(分立、合并)
民辦學校的分立、合并,應當進行財務清算,在理事會或者董事會作出決議后,向許可機關提出書面申請,其中營利性民辦學校還應當符合公司法等相關法律法規(guī)規(guī)定;涉及舉辦者變更的,應當根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定辦理相應手續(xù)。
申請分立、合并民辦學校的,許可機關應當自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式答復;其中,申請分立、合并民辦高等學校的,許可機關應當自受理之日起6個月內(nèi)以書面形式答復。
經(jīng)審批同意分立或者合并的,許可機關向民辦學校頒發(fā)新的辦學許可證,并收回原辦學許可證。民辦學校應當依法及時辦理法人登記等相關手續(xù)。
分立、合并后的民辦學校,應當符合相應的設置標準。民辦學校不得分立為不同辦學屬性的學校,不同辦學屬性的學校不得合并。
第二十三條(層次、類別變更)
民辦學校變更辦學層次、類別的,應當在理事會或者董事會作出決議后,向許可機關提出書面申請。
許可機關應當依法對民辦學校的變更申請進行審批,自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式答復;其中,申請變更為民辦高等學校的,許可機關應當自受理之日起6個月內(nèi)以書面形式答復。
經(jīng)審批同意變更的,許可機關向民辦學校頒發(fā)新的辦學許可證,并收回原辦學許可證。民辦學校應當依法及時辦理法人登記等相關手續(xù)。
辦學層次、類別變更后的民辦學校,應當符合相應的設置標準。
第二十四條(場所變更)
民辦學校應當在經(jīng)許可機關審批同意的場所開展教育教學活動。
民辦學校變更辦學地址的,應當向許可機關提出書面申請。經(jīng)審批同意變更的,許可機關向民辦學校頒發(fā)新的辦學許可證或者其他證明文件。
民辦學校辦學地址變更涉及變更法人登記的,還應當在取得新的辦學許可證或者其他證明文件后,依法及時辦理法人登記等相關手續(xù)。
民辦學校的辦學場所,應當符合相應的設置標準。
第二十五條(其他變更)
名稱變更:民辦學校需要變更名稱的,由理事會或者董事會作出決議,經(jīng)登記機關確定名稱后,由民辦學校向許可機關提出申請。經(jīng)審批同意變更的,許可機關向民辦學校頒發(fā)新的辦學許可證,并收回原辦學許可證。民辦學校應當在取得新的辦學許可證后,依法及時辦理法人登記等相關手續(xù)。名稱變更后的民辦學校,應當符合相應的設置標準。
理事或者董事變更:民辦學校的理事會或者董事會在任期屆滿、推選方更換推選人員、成員資質(zhì)條件發(fā)生變化等情況下,應當及時換屆,或者開展成員及其職務的變更工作,并且由在任理事會或者董事會作出決議后的30日內(nèi),將變更后的成員名單及其職務報許可機關和登記機關備案。
校長變更:民辦學校在校長任期屆滿、任期未滿但任職條件發(fā)生變化等情況下,學校理事會或者董事會應當依法及時開展校長的解聘與聘任工作,符合學校需要并且具有相應任職條件的可以續(xù)聘。民辦學校應當在理事會或者董事會作出校長聘任或者續(xù)聘決議后的30日內(nèi),向許可機關申請頒發(fā)新的辦學許可證。
法定代表人變更:民辦學校需要變更法定代表人的,應當依法開展經(jīng)濟責任審計,并且在理事會或者董事會作出變更決議后的30日內(nèi),依法辦理法人登記等相關手續(xù)。
監(jiān)事變更:民辦學校需要變更監(jiān)事的,應當按照相關法律法規(guī)與學校章程的規(guī)定,由相關各方推選人員,相關材料應當存檔備查。
章程修訂:民辦學校章程的修訂,應當在理事會或者董事會作出修訂決議后,按照相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理核準與備案手續(xù)。
第二十六條(信息變更)
民辦學校的變更事項經(jīng)審批同意后,民辦學校與許可機關應當及時更新民辦教育管理系統(tǒng)中的相關信息,并且應當依法做好信息公開工作。
第二十七條(終止)
民辦學校應當在法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的情形下終止。民辦學校終止時,應當做好師生安置、財務清算和財產(chǎn)清償以及安全穩(wěn)定等工作。其中,實施義務教育的民辦學校終止時,教育部門應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。
第二十八條(資產(chǎn)處置)
民辦學校終止時,應當依法進行財務清算。民辦學校自己要求終止的,由民辦學校組織清算;被許可機關依法撤銷的,由許可機關組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
民辦學校依法清償相關債務后的剩余財產(chǎn),按照有關規(guī)定和學校章程處理。其中,非營利性民辦學校清償債務后的剩余財產(chǎn)應當按照學校章程的規(guī)定或者理事會、董事會的決議用于其他非營利性民辦學校辦學,不得向舉辦者分配剩余財產(chǎn);無法按照學校章程的規(guī)定或者理事會、董事會的決議處理的,由許可機關主持轉給其他非營利性民辦學校,并且向社會公告。營利性民辦學校清償債務后的剩余財產(chǎn),依照公司法等有關規(guī)定處理。
第二十九條(注銷程序)
民辦學校終止應當及時辦理注銷辦學許可和法人登記等手續(xù),將辦學許可證、法人登記證書和印章等分別交回許可機關和登記機關。
許可機關應當將準予民辦學校終止或者注銷辦學許可的決定告知登記機關,并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。同時,區(qū)教育部門應當將相關決定報市教育部門備案,區(qū)人力資源社會保障部門應當將相關決定告知同級教育部門。