昨天，《上海服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮橋頭堡作用行動(dòng)方案》正式發(fā)布。方案共8個(gè)部分，明確了上海在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮“橋頭堡”作用的功能定位、實(shí)施路徑，尤其是聚焦六大專項(xiàng)行動(dòng)，提出了60項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措?！?/p>

■貿(mào)易投資便利化專項(xiàng)行動(dòng)　最核心的是要發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體，加強(qiáng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）制度和規(guī)則對(duì)接；以“區(qū)港一體、一線放開(kāi)、二線安全高效管住”為核心，加快推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)。同時(shí)，提出建設(shè)5大功能性平臺(tái)：即積極承辦好2018年中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，提升上海國(guó)際會(huì)展平臺(tái)服務(wù)功能；建設(shè)“一帶一路”進(jìn)口商品保稅展示中心；建立“一帶一路”綜合性經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心；提升上海自貿(mào)區(qū)文化服務(wù)貿(mào)易基地功能等?！　?/p>

■金融開(kāi)放合作專項(xiàng)行動(dòng)　主要包括加快推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期建設(shè)，打造人民幣跨境支付和清算中心；進(jìn)一步拓展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能。完善面向“一帶一路”的投融資服務(wù)體系，支持沿線國(guó)家（地區(qū)）在上海發(fā)行熊貓債等人民幣證券產(chǎn)品，支持境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用上海資本市場(chǎng)發(fā)展；加大開(kāi)發(fā)性和政策性金融支持力度，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行加大對(duì)通過(guò)上海開(kāi)展“一帶一路”項(xiàng)目的貸款支持。加強(qiáng)上海金融市場(chǎng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）雙邊和多邊合作，支持在滬金融市場(chǎng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）交易所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)間的雙邊業(yè)務(wù)和股權(quán)合作，深化黃金國(guó)際板建設(shè)和“上海金”定價(jià)機(jī)制；盡快推出原油期貨等。　　

■增強(qiáng)互聯(lián)互通功能專項(xiàng)行動(dòng)　一方面要加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展完善航線航班網(wǎng)絡(luò)布局，加快打造高效通暢的全球集裝箱海上運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提升上海航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性；加快構(gòu)建全方位多式聯(lián)運(yùn)綜合體系，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)上海鐵路網(wǎng)與中歐、中亞鐵路網(wǎng)銜接。另一方面要強(qiáng)化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，深化“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)的內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展應(yīng)用范圍；打造海上絲綢之路港航合作機(jī)制，與沿線國(guó)家（地區(qū)）港口建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略發(fā)展合作機(jī)制；提升國(guó)際海事組織亞洲技術(shù)合作中心服務(wù)功能，構(gòu)建國(guó)際海事合作網(wǎng)絡(luò)等?！　?/p>

■科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動(dòng)　主要包括推進(jìn)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)、大科學(xué)設(shè)施開(kāi)放共享等4大科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。同時(shí)，要深化科技交流，5年內(nèi)資助沿線國(guó)家（地區(qū)）優(yōu)秀青年科學(xué)家400人次以上，來(lái)滬進(jìn)行為期6—12個(gè)月的科研工作?！　?/p>

■人文合作交流專項(xiàng)行動(dòng)　重點(diǎn)是深化5大合作交流機(jī)制，即成立國(guó)家級(jí)“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”，加強(qiáng)上海國(guó)際電影節(jié)、美術(shù)館、博物館、音樂(lè)創(chuàng)演等與沿線國(guó)家（地區(qū)）交流互動(dòng)。升級(jí)打造3項(xiàng)工程，即升級(jí)打造“一帶一路”公務(wù)人員培訓(xùn)工程、青年留學(xué)上海工程及能力提升培訓(xùn)工程、走出去跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)工程?！　?/p>

■智庫(kù)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)　明確要發(fā)揮上海各類智庫(kù)研究?jī)?yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供專業(yè)智力支撐，重點(diǎn)是打造六大智庫(kù)項(xiàng)目。