又逢月初第5天，外高橋保稅區(qū)海關通關大廳里，不時傳來機器“滴滴”的鳴叫聲，上海外高橋醫(yī)藥分銷中心厚厚一沓稅單正在被逐份打印出來。而稅單上顯示的藥品、醫(yī)療器械、保健品等貨物，有些早已經(jīng)通關分撥到了國內(nèi)的分銷商手里。

企業(yè)在結算稅費前，便可最長提早35天拿到貨物，這得益于上海自貿(mào)成功試點的“集中匯總征稅”這項海關監(jiān)管服務創(chuàng)新制度。2014年6月，上海海關啟動了匯總征稅改革試點。2015年7月，海關總署在上海海關先行試點的基礎上，向全國推廣實施匯總征稅改革。2017年9月21日，海關總署進一步優(yōu)化匯總征稅業(yè)務流程，匯總征稅適用企業(yè)擴大至全體企業(yè)（“失信企業(yè)”除外），同時將企業(yè)資格備案與擔保備案“兩步備案”合并為企業(yè)提交稅款擔保時一次性完成，進一步釋放改革紅利。

匯總征稅，就是企業(yè)在提供稅款擔保的前提下，允許其進口貨物通關時，先不打印稅單繳稅，而是在企業(yè)提供的稅款擔保額度內(nèi)，通過核扣相應額度的方式，提前辦理貨物放行手續(xù)。企業(yè)在同一周期內(nèi)申報進口的多批貨物，只需要在次月第5個工作日前，集中繳納應繳稅款即可。

從過去的“一票一結”，到現(xiàn)在“一月一結”，匯總征稅的推行使得海關的征關模式從“海關主導”變?yōu)椤捌髽I(yè)主動”，許多企業(yè)的繳稅時間更加靈活，甚至因此取消內(nèi)設繳稅專崗，減少人力財力支出，大大降低企業(yè)的資金和時間成本。

外高橋保稅區(qū)海關通關二科科長湯新介紹，如果把過去的征稅模式比作“借記卡”，要付清稅費才能提貨，那么現(xiàn)在的匯總模式就相當于“信用卡”，在有相應額度擔保前提下，可以先提貨，到統(tǒng)一的“還款日”集中繳納。“這對于那些產(chǎn)品貨值高、產(chǎn)生稅費大，資產(chǎn)流動性要求高的企業(yè)尤其具有吸引力?！?/p>

2014年5月8日，外高橋保稅區(qū)海關開始對匯總征稅進行試點。第一批貨物就來自上海外高橋醫(yī)藥分銷中心，申報稅費為2200美元。上海外高橋醫(yī)藥分銷中心有限公司總經(jīng)理樂燕說，因企業(yè)主營業(yè)務是提供藥品、醫(yī)療器械、食品、保健品等大健康領域相關進口產(chǎn)品的全程供應鏈服務，不僅貨值高，納稅量也非常大。早在2014年就已經(jīng)達到全年11億美元的進口貿(mào)易額，每月滾動的稅款金額達到數(shù)千萬以上?！叭绻凑諅鹘y(tǒng)的一票一征、先征后放繳稅模式，企業(yè)的資金壓力非常大。”

此外，由于企業(yè)進口的藥品、醫(yī)療器械等往往用于重大疾病、災害、疫情等突發(fā)性事件，對于產(chǎn)品的需求緊急，對通關的效率要求較高。而按照傳統(tǒng)的通關模式，每一票貨物從向海關申報、通關審核、出具稅單，到企業(yè)繳稅、現(xiàn)場交單、審核、確認稅費，再到放貨，則平均需要5個工作日的時間。等貨物分撥到國內(nèi)經(jīng)銷代理，已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的等待。

如今，上海外高橋醫(yī)藥分銷中心已享受匯總征稅帶來的利好三年有余，企業(yè)經(jīng)歷了高速的發(fā)展。2015年，企業(yè)進口額實現(xiàn)同比17%的增長；2016年，企業(yè)進口額實現(xiàn)同比33%的增長?！霸趶碗s多變的外貿(mào)大環(huán)境下，能呈現(xiàn)這樣的發(fā)展勢頭，實屬不易?！?/p>

樂燕說，現(xiàn)在企業(yè)貨物通關，只需要平均2—3天，較原先節(jié)省了50%—60%的時間。上海外高橋醫(yī)藥分銷中心每月的資金成本可節(jié)約最多30萬，一年近400萬。此外，因享受通關便利，上海外高橋醫(yī)藥分銷中心的招商優(yōu)勢也非常明顯。“越來越多的國外大型供應商愿意與我們合作。”

據(jù)悉，目前在外高橋保稅區(qū)采用匯總征稅模式的企業(yè)已經(jīng)達到44家，其中既有區(qū)內(nèi)企業(yè)，也有不少區(qū)外企業(yè)。今年1—8月，外高橋保稅區(qū)海關一共完成匯總征稅報關單1841票，涉及稅款13.44億元。