為深入推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所區(qū)域通關(guān)一體化改革，全面促進保稅貨物流轉(zhuǎn)管理手續(xù)簡化、成本降低和效率提升，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理有關(guān)事宜公告如下：

一、企業(yè)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅物流中心（B型）間、以及保稅物流中心（B型）間的保稅貨物流轉(zhuǎn)（以下簡稱“區(qū)間流轉(zhuǎn)”）業(yè)務(wù)按照本公告要求辦理。

二、企業(yè)辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)可以采用“分批送貨、集中申報”的方式辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物可由企業(yè)自行運輸，參照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的按相關(guān)規(guī)定辦理。

三、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定，建立保稅貨物電子底賬，并在規(guī)定的時限內(nèi)，通過海關(guān)保稅貨物流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，向海關(guān)如實報送流轉(zhuǎn)備案、收發(fā)貨、申報等信息。

四、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《海關(guān)保稅貨物區(qū)間流轉(zhuǎn)申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件），并按照以下流程辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)。

（一）轉(zhuǎn)入企業(yè)填報《申報表》的轉(zhuǎn)入信息并向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申報，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)進行審核。

（二）轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核通過后，轉(zhuǎn)出企業(yè)填報《申報表》相應(yīng)的轉(zhuǎn)出信息并向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)申報，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)進行審核。

（三）《申報表》從轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通過之日起生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)海關(guān)審核后的申報表進行實際收發(fā)貨，辦理申報手續(xù)。

五、區(qū)間流轉(zhuǎn)備案應(yīng)符合以下要求：

（一）一份《申報表》對應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)一本電子賬冊和轉(zhuǎn)入企業(yè)一本電子賬冊。

（二）《申報表》中保稅流轉(zhuǎn)貨物品名、商品編號和計量單位等應(yīng)與企業(yè)電子賬冊對應(yīng)內(nèi)容賬冊一致。

（三）區(qū)間流轉(zhuǎn)對應(yīng)商品的申報計量單位和申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致，申報計量單位不一致的法定數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致。

（四）流轉(zhuǎn)雙方的商品編碼（商品編號前8位）應(yīng)當(dāng)一致。流轉(zhuǎn)雙方商品編碼不一致的，應(yīng)按轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)依據(jù)商品歸類的有關(guān)規(guī)定認定的商品編碼辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）當(dāng)《申報表》的轉(zhuǎn)入方表體為空時，不進行商品項比對。

（六）《申報表》有效期一般為半年，最長不超過1年，逾期不能發(fā)貨。

（七）《申報表》審核通過后已備案商品不能變更。

（八）海關(guān)在收到企業(yè)《申報表》后5個工作日內(nèi)完成審核。

六、企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)提交的《申報表》海關(guān)不予受理，并應(yīng)將相關(guān)理由告知企業(yè)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）涉嫌走私、違規(guī)已被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的（經(jīng)海關(guān)同意，并已收取擔(dān)保金的涉案企業(yè)除外）；

（三）未按規(guī)定要求報關(guān)或者收發(fā)貨的；

（四）企業(yè)電子賬冊被海關(guān)暫停進出口的；

（五）屬于失信企業(yè)的。

轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后如有上述情事，海關(guān)可對《申報表》進行暫停處理，在暫停期間企業(yè)不能進行收發(fā)貨，但《申報表》項下已實際收發(fā)貨的，允許辦理報關(guān)手續(xù)。