《出入境郵輪檢疫管理辦法》已經(jīng)2016年9月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

局 長

2016年10月25日

出入境郵輪檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作，防止疫病疫情傳播，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進(jìn)出中華人民共和國國境口岸的外國籍郵輪和航行國際航線的中華人民共和國籍郵輪及相關(guān)經(jīng)營、服務(wù)單位的檢疫監(jiān)督管理。

第三條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡稱“檢驗(yàn)檢疫部門”）負(fù)責(zé)所轄口岸的出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第四條  國家質(zhì)檢總局及檢驗(yàn)檢疫部門對出入境郵輪實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

第五條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)郵輪衛(wèi)生狀況、運(yùn)營方及其代理人檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用等級、現(xiàn)場監(jiān)管情況及其他相關(guān)因素，制定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)方案，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 郵輪運(yùn)營方負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行郵輪公共衛(wèi)生安全體系，包括：

（一）食品安全控制計(jì)劃；

（二）飲用水安全控制計(jì)劃；

（三）娛樂用水安全控制計(jì)劃；

（四）醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測計(jì)劃；

（五）郵輪公共場所衛(wèi)生制度；

（六）廢棄物管理制度；

（七）胃腸道疾病的監(jiān)測與控制體系；

（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作機(jī)制。

第七條 郵輪運(yùn)營方負(fù)責(zé)建立郵輪有害生物綜合管理措施（IPM）計(jì)劃，開展相關(guān)監(jiān)測、防治和報(bào)告工作，控制有害生物擴(kuò)散。

第八條  郵輪運(yùn)營方或者其代理人按照自愿原則，可以向母港所在地檢驗(yàn)檢疫部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估申請，申請時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評估申請書;

（二）公共衛(wèi)生安全體系文件;

（三）郵輪的通風(fēng)系統(tǒng)、生活用水供應(yīng)系統(tǒng)、飲用水凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖以及其他相關(guān)資料。

第九條  國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織郵輪風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級，并對外公布。

檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定郵輪檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及頻次并實(shí)施動態(tài)分類管理。

第三章 入境檢疫查驗(yàn)

第十條 在郵輪入境前24小時或者離開上一港口后，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，提交沿途寄港、靠泊計(jì)劃、人員健康情況、《船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書》等信息。

如申報(bào)內(nèi)容有變化，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時向檢驗(yàn)檢疫部門更正。

第十一條 入境郵輪應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn)。

郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向最先到達(dá)的入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申請辦理入境檢疫手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門準(zhǔn)許，方可入境。

接受入境檢疫的郵輪，在檢疫完成以前，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門許可，不準(zhǔn)上下人員，不準(zhǔn)裝卸貨物、行李、郵包等物品。

第十二條 入境郵輪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號，在指定地點(diǎn)等候檢疫。在檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)入境檢疫證書或者通知檢疫完畢之前，不得解除檢疫信號。

檢驗(yàn)檢疫人員登輪檢疫時，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)配合開展工作。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)入境郵輪申報(bào)信息及郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級確定檢疫方式，及時通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人，檢疫方式有：

（一）靠泊檢疫；

（二）隨船檢疫；

（三）錨地檢疫；

（四）電訊檢疫。

第十四條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門可以對入境郵輪實(shí)施隨船檢疫：

（一）首次入境，且入境前4周內(nèi)?？窟^國家質(zhì)檢總局公告、警示通報(bào)列明的發(fā)生疫情國家或者地區(qū)；

（二）首次入境，且公共衛(wèi)生體系風(fēng)險(xiǎn)不明的；

（三）為便利通關(guān)需要，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請，檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為有必要的。

參加隨船檢疫人員應(yīng)當(dāng)為郵輪檢疫在崗人員，且具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景或者接受過系統(tǒng)性船舶衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第十五條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對入境郵輪實(shí)施錨地檢疫：

（一）來自檢疫傳染病受染地區(qū)，郵輪上報(bào)告有疑似檢疫傳染病病例，且根據(jù)要求需對密切接觸者采取集中隔離觀察的；

（二）國家質(zhì)檢總局公告、警示通報(bào)有明確要求的；

（三）國家質(zhì)檢總局評定檢疫風(fēng)險(xiǎn)較高的；

（四）有本辦法第十四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形而未實(shí)施隨船檢疫的；

（五）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請，檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為有必要的。

第十六條 郵輪經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估，檢疫風(fēng)險(xiǎn)較低的，經(jīng)郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請，檢驗(yàn)檢疫部門可以實(shí)施電訊檢疫。

第十七條　有本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定以外的其他情形或者在緊急情況下，檢驗(yàn)檢疫部門對郵輪實(shí)施靠泊檢疫。

第十八條  檢驗(yàn)檢疫部門工作人員對入境郵輪實(shí)施的檢疫查驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）在登輪前，檢查郵輪是否懸掛檢疫信號；

（二）核查《船舶免于衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、食品從業(yè)人員健康證明、來自黃熱病疫區(qū)交通工具上船員和旅客的預(yù)防接種證書；

（三）檢查郵輪醫(yī)療設(shè)施、航海日志、醫(yī)療日志，詢問船員、旅客的健康監(jiān)測情況，可以要求郵輪運(yùn)營方或者其代理人簽字確認(rèn)；

（四）檢查食品飲用水安全、醫(yī)學(xué)媒介生物控制、廢棄物處置和衛(wèi)生狀況；

（五）檢查公共衛(wèi)生安全體系其他相關(guān)內(nèi)容。

第十九條 完成入境檢疫后，對未發(fā)現(xiàn)染疫的郵輪，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對需要實(shí)施檢疫處理措施的郵輪，經(jīng)檢疫處理合格后，予以簽發(fā)《船舶入境檢疫證》。

郵輪負(fù)責(zé)人收到《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》或者《船舶入境檢疫證》，方可解除入境郵輪檢疫信號，準(zhǔn)予人員上下、貨物裝卸等。

第二十條 入境旅客、郵輪員工及其他人員應(yīng)當(dāng)接受檢疫。

入境郵輪在中國境內(nèi)停留期間，旅客、郵輪員工及其他人員不得將動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離郵輪；需要帶離時，應(yīng)當(dāng)向口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。