第四章 便利措施

第三十三條 國家保障和支持境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動提供必要的便利和服務(wù)。

第三十四條 國務(wù)院公安部門和省級人民政府公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門制定境外非政府組織活動領(lǐng)域和項目目錄，公布業(yè)務(wù)主管單位名錄，為境外非政府組織開展活動提供指引。

第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為境外非政府組織提供政策咨詢、活動指導(dǎo)服務(wù)。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的網(wǎng)站，公布境外非政府組織申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開展臨時活動備案的程序，供境外非政府組織查詢。

第三十六條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

第三十七條 對境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。

第三十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表中的境外人員，可以憑登記證書、代表證明文件等依法辦理就業(yè)等工作手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動，應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

第四十條 業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對境外非政府組織設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、變更登記事項、年度工作報告提出意見，指導(dǎo)、監(jiān)督境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)依法開展活動，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門查處境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的登記、年度檢查，境外非政府組織臨時活動的備案，對境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處。

公安機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以依法采取下列措施：

（一）約談境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的首席代表以及其他負(fù)責(zé)人；

（二）進(jìn)入境外非政府組織在中國境內(nèi)的住所、活動場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（三）詢問與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人，要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項作出說明；

（四）查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

（五）查封或者扣押涉嫌違法活動的場所、設(shè)施或者財物。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)可以查詢與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的銀行賬戶，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。對涉嫌違法活動的銀行賬戶資金，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提請人民法院依法凍結(jié)；對涉嫌犯罪的銀行賬戶資金，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定采取凍結(jié)措施。

第四十三條 國家安全、外交外事、財政、金融監(jiān)督管理、海關(guān)、稅務(wù)、外國專家等部門按照各自職責(zé)對境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

第四十四條 國務(wù)院反洗錢行政主管部門依法對境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、中方合作單位以及接受境外非政府組織資金的中國境內(nèi)單位和個人開立、使用銀行賬戶過程中遵守反洗錢和反恐怖主義融資法律規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開展臨時活動的境外非政府組織或者中方合作單位有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告或者責(zé)令限期停止活動；沒收非法財物和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷登記證書、取締臨時活動：

（一）未按照規(guī)定辦理變更登記、備案相關(guān)事項的；

（二）未按照登記或者備案的名稱、業(yè)務(wù)范圍、活動地域開展活動的；

（三）從事、資助營利性活動，進(jìn)行募捐或者違反規(guī)定發(fā)展會員的；

（四）違反規(guī)定取得、使用資金，未按照規(guī)定開立、使用銀行賬戶或者進(jìn)行會計核算的；

（五）未按照規(guī)定報送年度活動計劃、報送或者公開年度工作報告的；

（六）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。

境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開展臨時活動的境外非政府組織或者中方合作單位以提供虛假材料等非法手段，取得代表機(jī)構(gòu)登記證書或者進(jìn)行臨時活動備案的，或者有偽造、變造、買賣、出租、出借登記證書、印章行為的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十六條 有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)予以取締或者責(zé)令停止違法行為；沒收非法財物和違法所得；對直接責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以下拘留：

（一）未經(jīng)登記、備案，以境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、境外非政府組織名義開展活動的；

（二）被撤銷登記、吊銷登記證書或者注銷登記后以境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)名義開展活動的；

（三）境外非政府組織臨時活動期限屆滿或者臨時活動被取締后在中國境內(nèi)開展活動的；

（四）境外非政府組織未登記代表機(jī)構(gòu)、臨時活動未備案，委托、資助中國境內(nèi)單位和個人在中國境內(nèi)開展活動的。

中國境內(nèi)單位和個人明知境外非政府組織未登記代表機(jī)構(gòu)、臨時活動未備案，與其合作的，或者接受其委托、資助，代理或者變相代理其開展活動、進(jìn)行項目活動資金收付的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十七條 境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷登記證書或者取締臨時活動；尚不構(gòu)成犯罪的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員處十五日以下拘留：

（一）煽動抗拒法律、法規(guī)實施的；

（二）非法獲取國家秘密的；

（三）造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，危害國家安全或者損害國家利益的；

（四）從事或者資助政治活動，非法從事或者資助宗教活動的；

（五）有其他危害國家安全、損害國家利益或者社會公共利益情形的。

境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)有分裂國家、破壞國家統(tǒng)一、顛覆國家政權(quán)等犯罪行為的，由登記管理機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定處罰，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定被撤銷登記、吊銷登記證書或者臨時活動被取締的，自被撤銷、吊銷、取締之日起五年內(nèi)，不得在中國境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開展臨時活動。

未登記代表機(jī)構(gòu)或者臨時活動未備案開展活動的境外非政府組織，自活動被取締之日起五年內(nèi)，不得在中國境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開展臨時活動。

有本法第四十七條規(guī)定情形之一的境外非政府組織，國務(wù)院公安部門可以將其列入不受歡迎的名單，不得在中國境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開展臨時活動。

第四十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期停止活動的，由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。對被撤銷登記、吊銷登記證書的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳其登記證書、印章并公告作廢。

第五十條 境外人員違反本法規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)可以依法限期出境、遣送出境或者驅(qū)逐出境。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位及其工作人員在境外非政府組織監(jiān)督管理工作中，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

第五十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 境外學(xué)校、醫(yī)院、自然科學(xué)和工程技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)組織與境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、自然科學(xué)和工程技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)組織開展交流合作，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

前款規(guī)定的境外學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)構(gòu)和組織在中國境內(nèi)的活動違反本法第五條規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第五十四條 本法自2017年1月1日起施行。