三、保障措施

（一）加強示范推廣。組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動，培育和發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的成功經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批示范成果，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式，推廣先進經(jīng)驗和做法。支持高等院校將相關成功經(jīng)驗納入企業(yè)管理教材及案例庫。各地、有關行業(yè)協(xié)會也要結(jié)合實際做好創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效有效做法的總結(jié)和推廣工作。

（二）開展對標行動。指導相關行業(yè)協(xié)會和地方組織開展重點行業(yè)對標專項行動，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效的評價指標體系，通過企業(yè)自我評價和第三方評價等方式，優(yōu)選一批國內(nèi)外領先的同行業(yè)企業(yè)作為標桿，動態(tài)更新并向社會公布，引導企業(yè)對照標桿查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標桿企業(yè)看齊。鼓勵有條件的企業(yè)開展內(nèi)部對標活動。完善國家質(zhì)量管理激勵機制，樹立質(zhì)量標桿，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。

（三）強化服務指導。適當加大財政投入力度，通過購買服務等方式支持開展總結(jié)示范推廣、交流培訓、“向企業(yè)送管理”等活動，提供公共服務。組織開展免費專題培訓，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。組織咨詢機構、專家及志愿者“向企業(yè)送管理”，對企業(yè)免費開展現(xiàn)場指導和管理診斷，幫助企業(yè)強化管理、提質(zhì)增效。為企業(yè)提供政策咨詢和公共信息服務，指導企業(yè)用好相關政策，加強分類指導、幫助企業(yè)解決創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效工作中遇到的困難和問題。

（四）發(fā)展高水平管理咨詢服務。積極培育和發(fā)展管理咨詢服務業(yè)，加大政府購買咨詢服務支持力度，組織編制企業(yè)管理咨詢機構名錄，加大對中小微企業(yè)購買管理咨詢服務的支持力度，引導管理咨詢機構為企業(yè)提供專業(yè)化的服務。加強管理咨詢機構的行業(yè)管理，推動行業(yè)自律，引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（五）營造良好環(huán)境。嚴格環(huán)保、稅收、質(zhì)量等監(jiān)督執(zhí)法，加強國家強制性標準的制定和執(zhí)行，加大企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開力度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。穩(wěn)步推進利率市場化改革，加快發(fā)展多層次資本市場，降低企業(yè)融資成本。積極開展貸前能效篩查，大力發(fā)展能效信貸。加快推進能源價格市場化，實施涉企收費清單制度、提高收費透明度，加強市場價格監(jiān)管，減少物流環(huán)節(jié)，降低企業(yè)物流成本。最大程度減少行政審批，提高行政效率和水平，激發(fā)市場主體活力。健全反映人力資源市場供求和企業(yè)經(jīng)濟效益的企業(yè)工資正常增長機制。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，促進企業(yè)兼并重組，支持扭虧無望的企業(yè)破產(chǎn)退出，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）加強組織領導。有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織指導和協(xié)調(diào)服務，引導企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各地區(qū)、有關行業(yè)協(xié)會要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解新形勢下引導企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的重要性和必要性，把強管理與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革等結(jié)合起來，結(jié)合實際制定具體工作方案，切實把各項任務措施落到實處。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

財政部

人力資源和社會保障部

環(huán)境保護部

中國人民銀行

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家稅務總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會

2016年7月26日