三、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

（九）加快發(fā)展跨境電子商務(wù)

完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與公共服務(wù)平臺(tái)的直接對(duì)接。認(rèn)定一批市級(jí)跨境電商示范園區(qū)，支持和引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成集聚和示范效應(yīng)。促進(jìn)郵路出口和跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口、進(jìn)口和出口各種模式協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)“海外倉(cāng)”模式開展出口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新郵路出口監(jiān)管模式，探索建立檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全加強(qiáng)事后監(jiān)管機(jī)制，物流企業(yè)依據(jù)運(yùn)單信息辦理通關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市國(guó)稅局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、外匯管理局上海市分局）

（十）培育和支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

制訂本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，培育并認(rèn)定一批上海市外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，并給予通關(guān)、出口退稅、檢驗(yàn)檢疫、融資服務(wù)等便利化措施。鼓勵(lì)和支持本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供集成服務(wù)，不斷提升本市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市國(guó)稅局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（十一）推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)本市出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)和培育區(qū)域外產(chǎn)業(yè)配套能力。探索完善以設(shè)計(jì)企業(yè)為龍頭的集成電路保稅監(jiān)管模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持和擴(kuò)大符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)開展航空和通訊設(shè)備維修等面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的高技術(shù)含量、高附加值的檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。加快各有關(guān)部門在加工貿(mào)易審核、報(bào)關(guān)、核銷、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、征稅退稅等方面的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，通過(guò)海關(guān)與商務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易批準(zhǔn)證件等單證的電子傳輸、自動(dòng)比對(duì)，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，支持加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（十二）加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

啟動(dòng)編制《上海市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)指導(dǎo)目錄（2016年版）》，積極培育金融、教育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化技術(shù)進(jìn)出口合同登記的辦事流程，逐步將技術(shù)進(jìn)出口合同登記業(yè)務(wù)權(quán)限等事項(xiàng)下放到區(qū)縣。加快促進(jìn)服務(wù)外包與垂直領(lǐng)域的融合，繼續(xù)推進(jìn)離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管模式，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。修訂完善《上海市服務(wù)貿(mào)易示范基地和示范項(xiàng)目認(rèn)定管理暫行辦法》，認(rèn)定一批本市服務(wù)貿(mào)易示范基地和示范項(xiàng)目，建設(shè)特色服務(wù)出口基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市交通委、市文廣影視局、上海海關(guān)、人民銀行上?？偛浚?/p>

（十三）積極推進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

爭(zhēng)取和吸引更多經(jīng)濟(jì)體加入APMEN，在目前9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的11個(gè)示范口岸基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)APEC全部成員21個(gè)經(jīng)濟(jì)體都加入APMEN，形成以上海示范電子口岸為核心的面向亞太未來(lái)貿(mào)易發(fā)展的電子示范口岸網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)實(shí)施供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，在成員之間分享上海電子口岸發(fā)展實(shí)踐，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新實(shí)際，探索試點(diǎn)示范合作項(xiàng)目，推動(dòng)貿(mào)易、物流等相關(guān)電子數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市口岸辦）

四、提升貿(mào)易便利化水平

（十四）推動(dòng)落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)

推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“三互”大通關(guān)要求，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，建立完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。深化推進(jìn)泊靠吳淞口郵輪船供貨物“一次查驗(yàn)、一次放行”轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，制定出臺(tái)本市郵輪船供貨物監(jiān)管方案。在外高橋保稅區(qū)日櫻南路、日櫻北路查驗(yàn)點(diǎn)試點(diǎn)實(shí)施“關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)”作業(yè)制度，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)立更多的關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場(chǎng)所。完善港口配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升通關(guān)效率，力爭(zhēng)使本市口岸進(jìn)口集裝箱的整體通關(guān)時(shí)間減少1天半，空運(yùn)貨物進(jìn)口通關(guān)時(shí)間減少半天。（責(zé)任單位：市口岸辦、市交通委、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（十五）創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管模式

加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，將改革創(chuàng)新試點(diǎn)覆蓋到所有符合條件企業(yè)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，實(shí)施進(jìn)出口（境）通關(guān)單無(wú)紙化，試點(diǎn)實(shí)施“先進(jìn)區(qū)后報(bào)檢”模式。深化推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，將試點(diǎn)企業(yè)范圍從第三方物流企業(yè)擴(kuò)大到區(qū)內(nèi)物流貿(mào)易及加工貿(mào)易企業(yè)。積極推動(dòng)離岸業(yè)務(wù)稅制創(chuàng)新，豐富和完善外高橋國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大口岸離岸貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，募集資金根據(jù)需要在境內(nèi)外使用。（市口岸辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、人民銀行上海總部、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（十六）全面做好出口退稅工作

復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作，加快退稅進(jìn)度。落實(shí)出口退稅企業(yè)的分類管理，對(duì)管理類別為一類的出口企業(yè)，稅務(wù)部門在正式受理申報(bào)后，經(jīng)核對(duì)申報(bào)信息齊全無(wú)誤的，即可辦理出口退（免）稅。落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口退稅政策，支持跨境電子商務(wù)出口的退稅。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局）

一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）民間經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作開展投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，加快探索建立“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口商品直銷網(wǎng)點(diǎn)和“一帶一路”網(wǎng)站。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海進(jìn)出口商會(huì)）