天津市、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省人民政府，商務(wù)部：

  商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

  一、原則同意商務(wù)部提出的《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。試點(diǎn)期為2年，自國(guó)務(wù)院批復(fù)之日起算。

  二、試點(diǎn)建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮地方在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，著力構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

  三、有關(guān)部門和省、直轄市人民政府要適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展要求，堅(jiān)持深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和政策支持，積極鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。

  四、試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)及措施保障。按照《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》要求，重點(diǎn)在管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管模式方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，定期向商務(wù)部報(bào)送試點(diǎn)成果，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。要結(jié)合本地實(shí)際，突出地方特色，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意后，報(bào)商務(wù)部備案。

  五、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和政策銜接，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決試點(diǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，為試點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。商務(wù)部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

  附件：服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案

國(guó)務(wù)院

2016年2月22日

 

附件

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案

 　　

  加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新動(dòng)能的重要抓手，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體，對(duì)于推動(dòng)出口、帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變具有重要意義。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕8號(hào)）有關(guān)要求，為探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和支持政策體系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定本方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，選擇部分地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式等方面先行先試，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化，著力構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

  二、試點(diǎn)地區(qū)及期限

  試點(diǎn)地區(qū)為天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海等10個(gè)省市和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。試點(diǎn)期為2年。