三、實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（八）加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開支。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。加大國際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。開展與相關(guān)國際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對外合作，推動(dòng)我國成為知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛的重要解決地,構(gòu)建更有國際競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。

（九）加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)刑事執(zhí)法國際合作，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度。加強(qiáng)與有關(guān)國際組織和國家間打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報(bào)和情報(bào)信息交換力度。

（十）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護(hù)。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查。建立收集假冒產(chǎn)品來源地相關(guān)信息的工作機(jī)制，發(fā)布年度中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。加強(qiáng)大型專業(yè)化市場知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的積極作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度,構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

（十一）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護(hù)和國防知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律制度。適時(shí)做好地理標(biāo)志立法工作。研究完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)。制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

（十二）規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。完善規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南。完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機(jī)制，依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等壟斷行為。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則。

四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

（十三）完善知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊機(jī)制。建立計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)快速登記通道。優(yōu)化專利和商標(biāo)的審查流程與方式，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請和無紙化審批。完善知識產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作機(jī)制，建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機(jī)制。合理擴(kuò)大專利確權(quán)程序依職權(quán)審查范圍，完善授權(quán)后專利文件修改制度。拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)世界一流專利審查機(jī)構(gòu)。

（十四）完善職務(wù)發(fā)明制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報(bào)告、權(quán)屬劃分、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。

（十五）推動(dòng)專利許可制度改革。強(qiáng)化專利以許可方式對外擴(kuò)散。研究建立專利當(dāng)然許可制度，鼓勵(lì)更多專利權(quán)人對社會(huì)公開許可專利。完善專利強(qiáng)制許可啟動(dòng)、審批和實(shí)施程序。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（十六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,加快建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品,探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對高技術(shù)領(lǐng)域的投資。細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。推動(dòng)高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾籌、眾包模式,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。

（十七）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。試點(diǎn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地,推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

（十八）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)力度。深化商標(biāo)富農(nóng)工作。加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織制定品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)，建立品牌價(jià)值評價(jià)體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購海外知名品牌。保護(hù)和傳承中華老字號，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。

（十九）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開放。依法及時(shí)公開專利審查過程信息。增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。