三、加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)

（七）提高貨物貿(mào)易開(kāi)放水平。堅(jiān)持進(jìn)出口并重，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)改善與自由貿(mào)易伙伴雙向市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理設(shè)計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則，促進(jìn)對(duì)自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建更高效的全球和區(qū)域價(jià)值鏈。在確保經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全和考慮產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展需要的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大貨物貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，堅(jiān)持與自由貿(mào)易伙伴共同削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，相互開(kāi)放貨物貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（八）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)等途徑實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和帶動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)作用。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，創(chuàng)新對(duì)外文化貿(mào)易方式，推出更多體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國(guó)形象、面向國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色，更好地推動(dòng)中華文化“走出去”。吸引外商投資于法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。

在與自由貿(mào)易伙伴協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)以負(fù)面清單模式開(kāi)展談判，先行先試、大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化。

（九）放寬投資準(zhǔn)入。大力推進(jìn)投資市場(chǎng)開(kāi)放和外資管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。加快自由貿(mào)易區(qū)投資領(lǐng)域談判，有序推進(jìn)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式開(kāi)展談判。在維護(hù)好我國(guó)作為投資東道國(guó)利益和監(jiān)管權(quán)的前提下，為我國(guó)投資者“走出去”營(yíng)造更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資保護(hù)條件，實(shí)質(zhì)性改善我國(guó)與自由貿(mào)易伙伴雙向投資準(zhǔn)入。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的各項(xiàng)試點(diǎn)，便利境內(nèi)外主體跨境投融資。加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴貨幣合作，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

（十）推進(jìn)規(guī)則談判。結(jié)合全面深化改革和全面依法治國(guó)的要求，對(duì)符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展需要的規(guī)則議題，在自由貿(mào)易區(qū)談判中積極參與。參照國(guó)際通行規(guī)則及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)發(fā)展水平和治理能力，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等新議題談判。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為我國(guó)企業(yè)“走出去”營(yíng)造更加公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)各方完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的適應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力。

環(huán)境保護(hù)方面，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法工作，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)探討建立有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制的可行性，促進(jìn)貿(mào)易、投資與環(huán)境和諧發(fā)展。

電子商務(wù)方面，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動(dòng)我國(guó)與自由貿(mào)易伙伴電子商務(wù)企業(yè)的合作，營(yíng)造對(duì)彼此有利的電子商務(wù)規(guī)則環(huán)境。

競(jìng)爭(zhēng)政策方面，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)完善我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策法律環(huán)境，構(gòu)建法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

政府采購(gòu)方面，條件成熟時(shí)與自由貿(mào)易伙伴在自由貿(mào)易區(qū)框架下開(kāi)展政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放談判，推動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)互惠對(duì)等開(kāi)放。

（十一）提升貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，推進(jìn)電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換，積極探索在更大范圍實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度。改革海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制，加強(qiáng)關(guān)檢等領(lǐng)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”受理。簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)，加速放行低風(fēng)險(xiǎn)貨物，加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴海關(guān)的協(xié)調(diào)與合作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)，提升通關(guān)便利化水平。提高檢驗(yàn)檢疫效率，實(shí)行法檢目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整。加快推行檢驗(yàn)檢疫申報(bào)無(wú)紙化，完善檢驗(yàn)檢疫電子證書聯(lián)網(wǎng)核查，加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴電子證書數(shù)據(jù)交換。增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序的透明度。

（十二）推進(jìn)規(guī)制合作。加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴就各自監(jiān)管體系的信息交換，加快推進(jìn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、具體行業(yè)部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和資格等方面的互認(rèn)，促進(jìn)在監(jiān)管體系、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)方面適度融合，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。

（十三）推動(dòng)自然人移動(dòng)便利化。配合我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動(dòng)自然人移動(dòng)便利化，為我國(guó)境外投資企業(yè)的人員出入境提供更多便利條件。

（十四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。不斷豐富自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，適當(dāng)納入產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展合作、全球價(jià)值鏈等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，推動(dòng)我國(guó)與自由貿(mào)易伙伴的務(wù)實(shí)合作。