三、加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)

（七）提高貨物貿(mào)易開放水平。堅持進出口并重，通過自由貿(mào)易區(qū)改善與自由貿(mào)易伙伴雙向市場準入，合理設(shè)計原產(chǎn)地規(guī)則，促進對自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易的發(fā)展，推動構(gòu)建更高效的全球和區(qū)域價值鏈。在確保經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全和考慮產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展需要的前提下，穩(wěn)步擴大貨物貿(mào)易市場準入。同時，堅持與自由貿(mào)易伙伴共同削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，相互開放貨物貿(mào)易市場，實現(xiàn)互利共贏。

（八）擴大服務(wù)業(yè)對外開放。通過自由貿(mào)易區(qū)等途徑實施開放帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和帶動就業(yè)的促進作用。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。

加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，創(chuàng)新對外文化貿(mào)易方式，推出更多體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)。講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色，更好地推動中華文化“走出去”。吸引外商投資于法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，切實維護國家文化安全。

在與自由貿(mào)易伙伴協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，逐步推進以負面清單模式開展談判，先行先試、大膽探索、與時俱進，積極擴大服務(wù)業(yè)開放，推進服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化。

（九）放寬投資準入。大力推進投資市場開放和外資管理體制改革，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。加快自由貿(mào)易區(qū)投資領(lǐng)域談判，有序推進以準入前國民待遇加負面清單模式開展談判。在維護好我國作為投資東道國利益和監(jiān)管權(quán)的前提下，為我國投資者“走出去”營造更好的市場準入和投資保護條件，實質(zhì)性改善我國與自由貿(mào)易伙伴雙向投資準入。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)積極穩(wěn)妥推進人民幣資本項目可兌換的各項試點，便利境內(nèi)外主體跨境投融資。加強與自由貿(mào)易伙伴貨幣合作，促進貿(mào)易投資便利化。

（十）推進規(guī)則談判。結(jié)合全面深化改革和全面依法治國的要求，對符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展需要的規(guī)則議題，在自由貿(mào)易區(qū)談判中積極參與。參照國際通行規(guī)則及其發(fā)展趨勢，結(jié)合我國發(fā)展水平和治理能力，加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等新議題談判。

知識產(chǎn)權(quán)保護方面，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為我國企業(yè)“走出去”營造更加公平的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，推動各方完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度，增強企業(yè)和公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提升我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的適應(yīng)和應(yīng)對能力。

環(huán)境保護方面，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進一步加強環(huán)境保護立法和執(zhí)法工作，借鑒國際經(jīng)驗探討建立有關(guān)環(huán)境影響評價機制的可行性，促進貿(mào)易、投資與環(huán)境和諧發(fā)展。

電子商務(wù)方面，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動我國與自由貿(mào)易伙伴電子商務(wù)企業(yè)的合作，營造對彼此有利的電子商務(wù)規(guī)則環(huán)境。

競爭政策方面，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進一步促進完善我國競爭政策法律環(huán)境，構(gòu)建法治化、國際化的營商環(huán)境。

政府采購方面，條件成熟時與自由貿(mào)易伙伴在自由貿(mào)易區(qū)框架下開展政府采購市場開放談判，推動政府采購市場互惠對等開放。

（十一）提升貿(mào)易便利化水平。加強原產(chǎn)地管理，推進電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強與自由貿(mào)易伙伴原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換，積極探索在更大范圍實施經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度。改革海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加強關(guān)檢等領(lǐng)域合作，逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理。簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)，加速放行低風(fēng)險貨物，加強與自由貿(mào)易伙伴海關(guān)的協(xié)調(diào)與合作，推進實現(xiàn)“經(jīng)認證經(jīng)營者”互認，提升通關(guān)便利化水平。提高檢驗檢疫效率，實行法檢目錄動態(tài)調(diào)整。加快推行檢驗檢疫申報無紙化，完善檢驗檢疫電子證書聯(lián)網(wǎng)核查，加強與自由貿(mào)易伙伴電子證書數(shù)據(jù)交換。增強檢驗檢疫標準和程序的透明度。

（十二）推進規(guī)制合作。加強與自由貿(mào)易伙伴就各自監(jiān)管體系的信息交換，加快推進在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、具體行業(yè)部門監(jiān)管標準和資格等方面的互認，促進在監(jiān)管體系、程序、方法和標準方面適度融合，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。

（十三）推動自然人移動便利化。配合我國“走出去”戰(zhàn)略的實施，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動自然人移動便利化，為我國境外投資企業(yè)的人員出入境提供更多便利條件。

（十四）加強經(jīng)濟技術(shù)合作。不斷豐富自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，適當納入產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展合作、全球價值鏈等經(jīng)濟技術(shù)合作議題，推動我國與自由貿(mào)易伙伴的務(wù)實合作。