三、加快建設高水平自由貿易區(qū)

（七）提高貨物貿易開放水平。堅持進出口并重，通過自由貿易區(qū)改善與自由貿易伙伴雙向市場準入，合理設計原產(chǎn)地規(guī)則，促進對自由貿易伙伴貿易的發(fā)展，推動構建更高效的全球和區(qū)域價值鏈。在確保經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全和考慮產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展需要的前提下，穩(wěn)步擴大貨物貿易市場準入。同時，堅持與自由貿易伙伴共同削減關稅和非關稅壁壘，相互開放貨物貿易市場，實現(xiàn)互利共贏。

（八）擴大服務業(yè)對外開放。通過自由貿易區(qū)等途徑實施開放帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務業(yè)和服務貿易對我國調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和帶動就業(yè)的促進作用。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。

加快發(fā)展對外文化貿易，創(chuàng)新對外文化貿易方式，推出更多體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務。講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色，更好地推動中華文化“走出去”。吸引外商投資于法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領域，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，切實維護國家文化安全。

在與自由貿易伙伴協(xié)商一致的基礎上，逐步推進以負面清單模式開展談判，先行先試、大膽探索、與時俱進，積極擴大服務業(yè)開放，推進服務貿易便利化和自由化。

（九）放寬投資準入。大力推進投資市場開放和外資管理體制改革，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。加快自由貿易區(qū)投資領域談判，有序推進以準入前國民待遇加負面清單模式開展談判。在維護好我國作為投資東道國利益和監(jiān)管權的前提下，為我國投資者“走出去”營造更好的市場準入和投資保護條件，實質性改善我國與自由貿易伙伴雙向投資準入。在自由貿易區(qū)內積極穩(wěn)妥推進人民幣資本項目可兌換的各項試點，便利境內外主體跨境投融資。加強與自由貿易伙伴貨幣合作，促進貿易投資便利化。

（十）推進規(guī)則談判。結合全面深化改革和全面依法治國的要求，對符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展需要的規(guī)則議題，在自由貿易區(qū)談判中積極參與。參照國際通行規(guī)則及其發(fā)展趨勢，結合我國發(fā)展水平和治理能力，加快推進知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護、電子商務、競爭政策、政府采購等新議題談判。

知識產(chǎn)權保護方面，通過自由貿易區(qū)建設，為我國企業(yè)“走出去”營造更加公平的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，推動各方完善知識產(chǎn)權保護制度，加大知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法力度，增強企業(yè)和公眾的知識產(chǎn)權保護意識，提升我國企業(yè)在知識產(chǎn)權保護領域的適應和應對能力。

環(huán)境保護方面，通過自由貿易區(qū)建設進一步加強環(huán)境保護立法和執(zhí)法工作，借鑒國際經(jīng)驗探討建立有關環(huán)境影響評價機制的可行性，促進貿易、投資與環(huán)境和諧發(fā)展。

電子商務方面，通過自由貿易區(qū)建設推動我國與自由貿易伙伴電子商務企業(yè)的合作，營造對彼此有利的電子商務規(guī)則環(huán)境。

競爭政策方面，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過自由貿易區(qū)建設進一步促進完善我國競爭政策法律環(huán)境，構建法治化、國際化的營商環(huán)境。

政府采購方面，條件成熟時與自由貿易伙伴在自由貿易區(qū)框架下開展政府采購市場開放談判，推動政府采購市場互惠對等開放。

（十一）提升貿易便利化水平。加強原產(chǎn)地管理，推進電子聯(lián)網(wǎng)建設，加強與自由貿易伙伴原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換，積極探索在更大范圍實施經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度。改革海關監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加強關檢等領域合作，逐步實現(xiàn)國際貿易“單一窗口”受理。簡化海關通關手續(xù)和環(huán)節(jié)，加速放行低風險貨物，加強與自由貿易伙伴海關的協(xié)調與合作，推進實現(xiàn)“經(jīng)認證經(jīng)營者”互認，提升通關便利化水平。提高檢驗檢疫效率，實行法檢目錄動態(tài)調整。加快推行檢驗檢疫申報無紙化，完善檢驗檢疫電子證書聯(lián)網(wǎng)核查，加強與自由貿易伙伴電子證書數(shù)據(jù)交換。增強檢驗檢疫標準和程序的透明度。

（十二）推進規(guī)制合作。加強與自由貿易伙伴就各自監(jiān)管體系的信息交換，加快推進在技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、具體行業(yè)部門監(jiān)管標準和資格等方面的互認，促進在監(jiān)管體系、程序、方法和標準方面適度融合，降低貿易成本，提高貿易效率。

（十三）推動自然人移動便利化。配合我國“走出去”戰(zhàn)略的實施，通過自由貿易區(qū)建設推動自然人移動便利化，為我國境外投資企業(yè)的人員出入境提供更多便利條件。

（十四）加強經(jīng)濟技術合作。不斷豐富自由貿易區(qū)建設內涵，適當納入產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展合作、全球價值鏈等經(jīng)濟技術合作議題，推動我國與自由貿易伙伴的務實合作。