(二)主要措施
1.加強跨界合作,促進產(chǎn)業(yè)融合
組建跨界融合、協(xié)同發(fā)展的智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成立由國內(nèi)外著名專家、學(xué)者組成的上海智能制造專家委員會。同時,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的積極作用,促進系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、設(shè)備制造商和用戶之間的對接。注重智能制造產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合,通過“項目-人才-基地”的長期支持,增強智能制造企業(yè)創(chuàng)新能力。
2.創(chuàng)新金融服務(wù),加快產(chǎn)融結(jié)合
推動建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為重要來源的智能制造多元化投融資體系,引導(dǎo)政府創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以及其他基金對智能制造進行重點支持,鼓勵社會風(fēng)險投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。支持大型制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)加強相互持股、收購兼并等資本層面的實質(zhì)性合作,促進產(chǎn)業(yè)跨界融合。推動尚未盈利但具有一定規(guī)模的智能制造企業(yè)優(yōu)先在上海證券交易所“戰(zhàn)略新興板”上市。
3.發(fā)揮開放優(yōu)勢,深化對外合作
策劃舉辦智能制造領(lǐng)域的國際會議、高峰論壇、成果展覽會,推動智能制造領(lǐng)域的國際性組織、思想庫落滬。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本市設(shè)立智能制造研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心和建設(shè)智能制造示范工廠。支持本市有條件的智能制造企業(yè)拓展國際市場,帶動本市智能裝備與智能服務(wù)“走出去”。支持本市有條件的企業(yè)并購國內(nèi)外具有研發(fā)實力、核心技術(shù)的智能制造“專精特新”企業(yè)。吸引國內(nèi)外智能制造高端人才攜帶項目、技術(shù)、創(chuàng)意來滬發(fā)展。
4.對接科創(chuàng)中心,激發(fā)人才活力
推動科技創(chuàng)新中心有關(guān)人才政策在智能制造領(lǐng)域先行先試,大力支持引進國內(nèi)外高層次、緊缺急需的智能制造優(yōu)秀人才。支持智能制造龍頭企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所合作建立智能制造人才實訓(xùn)基地,建立智能制造龍頭企業(yè)首席信息官(CIO)制度。鼓勵高校擁有智能制造科技成果的科研人員依據(jù)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵等有關(guān)政策和以現(xiàn)金出資方式,創(chuàng)辦科技型企業(yè),持有企業(yè)股權(quán)。
5.注重自主可控,加強安全保障
加強智能裝備的功能安全分析、設(shè)計、驗證技術(shù)研發(fā),建立功能安全驗證的測試平臺,研究自動化控制系統(tǒng)整體功能安全評估技術(shù)。發(fā)展區(qū)隔離與數(shù)據(jù)安全交換、通訊規(guī)約和協(xié)議安全分析與防護、終端設(shè)備攻防等自主安全可控的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)產(chǎn)品。支持信息安全管控系統(tǒng)在航空航天、能源、石化等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
6.加強政策聚集,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
主動對接國家智能制造相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃,積極爭取將智能制造納入部市合作的重點領(lǐng)域,爭取國家智能制造專項、智能制造試點示范、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償?shù)日咧С?。本市高端智能裝備首臺(套)突破和示范應(yīng)用專項重點支持智能裝備自主化突破以及智能制造示范應(yīng)用。本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項、信息化發(fā)展專項、中小企業(yè)發(fā)展專項等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支持政策進一步向智能制造領(lǐng)域聚焦。本市國資收益優(yōu)先支持智能制造領(lǐng)域的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。
本實施意見自2015年9月1日起施行,有效期至2020年8月31日。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2015年8月10日