第十二條  派駐到外國(guó)律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)的中國(guó)法律顧問(wèn)從事本辦法所規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)律師法》和律師執(zhí)業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，接受中國(guó)司法行政部門和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。

派駐到中國(guó)律師事務(wù)所或者分所的外國(guó)法律顧問(wèn)從事本辦法所規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《司法部關(guān)于執(zhí)行外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定》的規(guī)定，在派駐期間，不得從事或者宣稱可以從事中國(guó)法律服務(wù)，不得在名義上或者實(shí)質(zhì)上成為中國(guó)律師事務(wù)所的合伙人，不得參與中國(guó)律師事務(wù)所或者分所的內(nèi)部管理。

第十三條  中國(guó)及外國(guó)法律顧問(wèn)在派駐期間，因違法行為或執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)，給當(dāng)事人或者接受派駐的外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)及中國(guó)律師事務(wù)所或分所造成損失的，由其所在的中國(guó)或外國(guó)律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。中外律師事務(wù)所可以依據(jù)各自規(guī)定，向有過(guò)錯(cuò)的派駐律師追償。

中國(guó)法律顧問(wèn)與其所派駐的外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)，以及外國(guó)法律顧問(wèn)與其所派駐的中國(guó)律師事務(wù)所合作辦理法律事務(wù)，因共同過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人或者雙方律師事務(wù)所造成損失的，由合作雙方的律師事務(wù)所按照協(xié)議約定分擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條  合作雙方的中外律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定，對(duì)互派法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、試點(diǎn)的合作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)合作中出現(xiàn)矛盾或問(wèn)題的派駐律師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致或應(yīng)對(duì)方要求及時(shí)予以更換，對(duì)雙方合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)商解決。

第十五條  在試點(diǎn)期間，對(duì)雙方相互派駐律師擔(dān)任中國(guó)或外國(guó)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，以及試點(diǎn)合作情況，由市司法局和相關(guān)區(qū)縣司法局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十六條  中國(guó)律師事務(wù)所向外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)派駐律師擔(dān)任中國(guó)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)情況以及與外國(guó)律師事務(wù)所派駐的外國(guó)法律顧問(wèn)的合作情況，應(yīng)當(dāng)納入律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核。

外國(guó)律師事務(wù)所與中國(guó)律師事務(wù)所派駐的中國(guó)法律顧問(wèn)的合作情況，以及被派駐到中國(guó)律師事務(wù)所或者分所擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)情況，應(yīng)當(dāng)納入外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)。

第十七條  外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)、中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）以及相互派駐擔(dān)任法律顧問(wèn)的中外律師，在試點(diǎn)中有違法違規(guī)行為的，由市司法局會(huì)同相關(guān)區(qū)縣司法局進(jìn)行查處。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，涉及外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)及其派駐律師的，由市司法局依照《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《司法部關(guān)于執(zhí)行外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定辦理；涉及中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）及其派駐律師的，由市司法局或相關(guān)區(qū)縣司法局依照《中華人民共和國(guó)律師法》和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條  市司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法部報(bào)告試點(diǎn)工作及監(jiān)督管理情況。

第十九條  中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)參加試點(diǎn)工作的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

上海市司法局 

2014年11月4日 

 

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)的實(shí)施辦法

第一條  為了規(guī)范、有序地在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）內(nèi)開(kāi)展中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所實(shí)行聯(lián)營(yíng)的試點(diǎn)（以下稱“聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)”）工作，探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《司法部關(guān)于同意在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機(jī)制試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》，制定本辦法。

第二條  本辦法所指聯(lián)營(yíng)，是指中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行聯(lián)營(yíng)，以分工協(xié)作方式，向中外客戶分別提供涉及中國(guó)和外國(guó)法律適用的法律服務(wù)，或者合作辦理跨境和國(guó)際法律事務(wù)。聯(lián)營(yíng)期間，雙方的法律地位、名稱和財(cái)務(wù)各自保持獨(dú)立，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

申請(qǐng)參與聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)的中外律師事務(wù)所除符合本辦法第三條、第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)滿足至少有一方在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的條件，即外國(guó)律師事務(wù)所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立。

第三條  中國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)參與聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）成立滿3年；

（二）采用合伙形式；

（三）有專職執(zhí)業(yè)律師20人以上；

（四）具有較強(qiáng)的法律服務(wù)能力，內(nèi)部管理規(guī)范；

（五）最近3年內(nèi)未受過(guò)行政處罰或者行業(yè)處分；

（六）總所設(shè)在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)），或者總所設(shè)在其他省、自治區(qū)、直轄市，但已在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立分所。

中國(guó)律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營(yíng)一方的主體申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)。

第四條  外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)參與聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已在上海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)滿3年，或者已在中國(guó)其他城市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)滿3年且已在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；

（二）已設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)最近3年內(nèi)未受過(guò)中國(guó)監(jiān)管部門的行政處罰。

外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得作為聯(lián)營(yíng)一方的主體申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)。

第五條  一家中國(guó)或者外國(guó)律師事務(wù)所只能與一家外國(guó)或者中國(guó)律師事務(wù)所建立聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系。聯(lián)營(yíng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市司法局核準(zhǔn)。

參與聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)的中外律師事務(wù)所，不得與第三方律師事務(wù)所及其分所（或代表機(jī)構(gòu)）建立互派律師擔(dān)任法律顧問(wèn)合作關(guān)系。

第六條  中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)有關(guān)法律及本辦法規(guī)定，以書面形式訂立聯(lián)營(yíng)協(xié)議。聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)營(yíng)雙方各自的名稱、住所地、負(fù)責(zé)人或管理合伙人姓名；

（二）聯(lián)營(yíng)名稱、標(biāo)識(shí)；

（三）聯(lián)營(yíng)期限；

（四）聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

（五）雙方參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的律師及各自負(fù)責(zé)人的安排；

（六）共用辦公場(chǎng)所和設(shè)備的安排；

（七）共用行政、文秘等輔助人員的安排；

（八）聯(lián)營(yíng)收費(fèi)的分享及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偘才牛?/p>

（九）聯(lián)營(yíng)雙方律師的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；

（十）聯(lián)營(yíng)的終止及清算；

（十一）違約責(zé)任；

（十二）爭(zhēng)議解決；

（十三）其他事項(xiàng)。

協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期限，一般不得少于2年。