記者從19日召開的“上海市加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議上”了解到，目前上海市已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了50家小額貸款公司，總注冊資本47.86億元，其中43家已經(jīng)開門營業(yè)。市有關(guān)部門即將出臺促進(jìn)小貸公司發(fā)展的《若干意見》，其中3項重大突破，即擬放寬主要發(fā)起人股東持股比例上限，擬允許外地資本和境外資本介入，對經(jīng)營優(yōu)質(zhì)的公司還將允許其試點(diǎn)跨區(qū)經(jīng)營。 

小貸公司自在上海試點(diǎn)以來，正在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潤滑劑特別是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒┑淖饔?，為眾多小企業(yè)發(fā)展提供了資金支持，被譽(yù)為及時雨。與原來試點(diǎn)辦法不同的是，新的《若干意見》提出，小貸公司主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例上限原則上為30%（含），兩個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股各不得超過20%（含）。而原來規(guī)定分別是20%和15%。有關(guān)人士分析，這樣做的目的是實踐中發(fā)現(xiàn)主要發(fā)起人股東往往發(fā)揮了重要作用，提高持股比例將有助于提高其積極性。

新《若干意見》提出，在小額信貸領(lǐng)域有經(jīng)驗、有影響的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)，可以到上海參股設(shè)立小貸公司。據(jù)悉，已經(jīng)有一些具有微小信貸經(jīng)驗的海外機(jī)構(gòu)表達(dá)了參與的興趣。另外，目前小貸公司開展業(yè)務(wù)必須在所屬區(qū)縣范圍內(nèi)，但是對于一些確實有業(yè)務(wù)發(fā)展需要，且業(yè)務(wù)開展情況良好的小貸公司，擬允許其跨區(qū)經(jīng)營。目前，部分遠(yuǎn)郊小貸公司可能會提出在市區(qū)拓展業(yè)務(wù)的申請。 

上海小貸公司試點(diǎn)開展近兩年以來，區(qū)縣政府在監(jiān)管和服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用，新的《若干意見》另一個亮點(diǎn)是區(qū)縣政府聘請第三方中介機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等配合做好監(jiān)管工作，提高專業(yè)性、有效性。