實施進口集裝箱提貨單電子化是市政府“大通關”工程的重要組成部分，對提高海運貨物通關效率，加強口岸監(jiān)管、改善口岸服務水平具有積極意義。自2002年初正式啟動此項工作以來，在口岸相關部門的密切協(xié)作和積極努力下，技術開發(fā)和試點運行取得了成功。經(jīng)研究，本著分階段實施，逐步推進的原則，自2004年12月20日起，在海關和檢驗檢疫作業(yè)環(huán)節(jié)正式實行提貨單電子化，碼頭憑上海海關和上海檢驗檢疫局的電子簽章辦理進口貨物放貨手續(xù)。

    特此公告。

 上?？诎哆M口集裝箱提貨單電子化業(yè)務實施細則

根據(jù)市政府“大通關”工作的總體部署，在各相關單位的密切協(xié)作下，進口集裝箱提貨單電子化開發(fā)工作已完成了階段性成果，并于2002年11月開始試運行，根據(jù)試運行情況，在對系統(tǒng)進行了進一步完善后，于2004年12月20日開始正式運行，特制定本實施細則。

 一、提貨單電子化放行業(yè)務流程

    1、貨代工作人員（或代理人）持正本提單前往船代處換取紙面提貨單。

    2、船代工作人員處理換單業(yè)務時，須及時發(fā)出貨代企業(yè)的電子提貨單到“大通關”平臺，同時在紙面提貨單上蓋船代章。船代發(fā)送的電子提貨單信息必須準確、完整、規(guī)范。

    3、貨代（或其代理人）登陸大通關數(shù)據(jù)處理平臺網(wǎng)站頁面，確認其需要申報的提貨單，并補充錄入監(jiān)管部門需要申報人提供的一些數(shù)據(jù)。

    4、 “大通關”平臺將提貨單報文、海關/碼頭艙單報文以及貨代網(wǎng)上確認信息整合為檢驗檢疫所接受的檢驗檢疫艙單報文轉(zhuǎn)發(fā)給上海出入境檢驗檢疫局（以下簡稱“國檢”）。國檢核對檢驗檢疫艙單和報檢人的申報信息后，將國檢放行信息發(fā)送給“大通關”平臺。

    5、海關核對報關單信息和艙單信息及其他單證的紙面或電子信息進行審核，通過后，將海關放行信息發(fā)送給“大通關”平臺。

    6、“大通關”平臺將有海關和國檢放行的電子提貨單信息同時發(fā)送給理貨、船代/船公司和陸管。貨代向“大通關”平臺發(fā)送電子理貨申請、電子拆箱運輸申請，“大通關”平臺轉(zhuǎn)發(fā)給相應單位。

    7、理貨、陸管、船代/船公司審核通過后，將確認信息發(fā)送給“大通關”平臺。

    8、“大通關”平臺將海關、國檢、理貨、陸管、船代放行的電子提貨單信息發(fā)送給碼頭。

    9、客戶持蓋有船代/船公司章及收貨人章的紙面提貨單到碼頭提貨。

    10、碼頭將集裝箱出場信息發(fā)送給“大通關”平臺。 

二、特殊情況業(yè)務流程

    （一）電子提貨單更改流程

    1、貨主/貨代向船代提出提貨單更改要求。

    2、船代將提貨單更改報文發(fā)送給“大通關”平臺。

    3、“大通關”平臺檢查原有提貨單是否已獲檢驗檢疫或海關放行。如果已放行，則轉(zhuǎn)入紙面提貨單流轉(zhuǎn)程序。如果未放行，則將更改報文與碼頭/海關艙單、提單確認信息形成檢驗檢疫艙單信息轉(zhuǎn)發(fā)給國檢。以后流程請參照本細則第一條。

    （二）海關查驗情況下電子提貨單流程

    1、海關將查驗信息發(fā)送給“大通關”平臺。

    2、“大通關”平臺檢查是否收到國檢放行信息。如果國檢已放行，則將置有海關查驗標志的提貨單信息轉(zhuǎn)發(fā)給理貨、陸管、船代/船公司。

    3、“大通關”平臺將置有海關查驗標志的提貨單信息發(fā)送到碼頭。客戶通過相關查詢系統(tǒng)或其他方式獲得海關查驗信息后，到碼頭辦理查驗手續(xù)。

    4、如果海關查驗后放行，則海關發(fā)出放行信息到“大通關”平臺，以后流程參照本細則第一條。

    （三）國檢查驗情況下的電子提貨單流程

    提貨后查驗：

    1、如果國檢審核的結果是提貨后查驗，則仍然發(fā)出檢驗檢疫放行信息到“大通關”平臺。

    2、“大通關”平臺檢查海關是否有放行信息，如果海關是放行信息，則轉(zhuǎn)入電子提貨單正常業(yè)務流程；如果海關是查驗信息，則轉(zhuǎn)入海關查驗業(yè)務流程，具體參照本細則第二條。

提貨前查驗：

    1、如果國檢審核的結果是提貨前在港區(qū)內(nèi)查驗，則國檢發(fā)送給“大通關”平臺檢驗檢疫查驗信息。

    2、客戶通過“大通關”平臺相關查詢系統(tǒng)或其他方式知悉檢驗檢疫港區(qū)內(nèi)查驗信息后，到碼頭辦理查驗手續(xù)。

    3、如果國檢查驗處理后同意提貨，則國檢向“大通關”平臺發(fā)送檢驗檢疫放行信息。以后流程轉(zhuǎn)入電子提貨單正常業(yè)務流程，具體請參見本規(guī)范第一條。

    4、如果國檢查驗后不同意提貨，則退出電子提貨單業(yè)務流程，轉(zhuǎn)入紙面業(yè)務程序。

  三、碼頭受理點放行規(guī)則

    碼頭受理點的放行依據(jù)是：

    收到蓋有船代公司以及收貨人章的紙面提貨單且審核界面上有電子提貨單放行信息時可以放貨。

  四、其他事項的說明

    1、關于提貨單撤銷的處理，暫按現(xiàn)行紙面程序辦理。

    2、大通關平臺應當確保電子提貨單及相關電子單證傳輸路徑的暢通和安全，并提供7*２４小時服務。如果傳輸過程中，因設備、系統(tǒng)和通訊等原因，造成報文傳輸不暢，平臺應負責及時解決，如不能解決，應及時通知相關各方，將相關單證信息的傳輸轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)紙面方式；

    3、相關企業(yè)、監(jiān)管單位應確保自身發(fā)出電子信息的及時性、準確性、完整性，如果由于業(yè)務、技術等原因，造成報文傳輸?shù)牟粫?，應及時通知平臺及其他相關各方，將相關單證信息的傳輸轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)紙面的方式，同時及時解決有關問題。

 

                              上?？诎豆芾砦瘑T會辦公室

                              上海市信息化委員會

                              上海海關

                              上海出入境檢驗檢疫局

                              二OO四年十二月二十日