為了更好地實施《上海市鼓勵外國跨國公司設立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》，現制定如下實施細則。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設立的地區(qū)總部

外國投資者以投資性公司形式在上海設立地區(qū)總部的，除符合《暫行規(guī)定》第五條所列條件外，應當向市外經貿委提出申請，并提交《暫行規(guī)定》第七條所列的部分材料和下列文件：

1、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2、母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權文件；

3、投資性公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告（均為復印件）；

4、母公司或投資性公司在中國境內所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照（均為復印件）。

市外經貿委在收到申請書等材料之日起30個工作日內完成審查，決定準予的，發(fā)給認定證書，并報對外貿易經濟合作部備案。

（二）以管理性公司形式設立的地區(qū)總部

外國跨國公司以管理性公司的形式在上海設立地區(qū)總部的，除符合和基本符合《暫行規(guī)定》第五條所列全部條件外，應當向市外經貿委申報如下材料：

1、由外國投資者簽署的設立管理性公司的申請報告、可行性研究報告和章程；

2、外國投資者簽署的設立地區(qū)總部基本職能的授權文件；

3、外國投資者的資信證明文件、注冊登記文件（復印件）和法定代表人身份證明文件（復印件）；

4、外國投資者最近三年的資產負債表；

5、外國投資者在中國境內己投資設立的外商投資企業(yè)的批準證書、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告（均為復印件）；

6、外國投資者簽署的對擬任管理性公司法定代表人（地區(qū)總部代表）的授權文件及擬任法定代表人的簡歷和相應的身份證明文件（身份證明為復印件）；

7、外國投資者以人民幣利潤作為其向管理性公司注冊資本出資的，應當提供相關證明文件及完稅憑證作為審批和驗資的必備文件；

8、市外經貿委要求的其他文件。

上述文件除注明為復印件的外，其余一律為原件。非法定代表人簽署文件的，應出具法定代表人的委托授權書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續(xù)的，應出具由外國投資者法定代表人簽署的委托授權書。

市外經貿委在收到設立管理性公司的全部申請材料之日起的30個工作日內完成審批。批準設立的發(fā)給批準證書，并按工商管理規(guī)定注冊登記。符合地區(qū)總部條件的，同時發(fā)給認定證書。

（三）地區(qū)總部設立的取消

市外經貿委每年按規(guī)定對經認定的跨國公司地區(qū)總部進行檢查，對不符合規(guī)定的地區(qū)總部，取消其認定證書。

二、管理性公司登記

（一）設立登記

申請企業(yè)應當在收到外經貿主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》后的30日內到市工商局辦理注冊登記。提交文件、證件如下：

1、《外商投資企業(yè)登記申請書》（此為工商局制定的表格）；

2、章程及其批準文件（復印件）和《外商投資企業(yè)批準證書》副本一；3、企業(yè)名稱預先核準通知書；

4、法定代表人和董事的任職文件；

5、住所使用證明（屬于租賃的，需提供租賃協(xié)議和房產產權證［復印件］；屬于自有的，僅需提供房產產權證［復印件］）；

6、其他文件、證件。

前款規(guī)定所提交文件、證件在名稱登記中已經提交的可以免交。

前款規(guī)定未列明提供復印件的，應當提供文件的原件。如只能提供復印件的，須提供原件經登記機關核對、并注明所提供的復印件內容與原件一致且蓋章。

申請企業(yè)提交文件、證件齊全，經審核符合登記要求的，5個工作日內核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

（二）設立在浦東新區(qū)的地區(qū)總部的登記

注冊在浦東新區(qū)的管理性公司經外經貿委認定為地區(qū)總部的，可到浦東新區(qū)工商部門辦理注冊登記。

三、優(yōu)惠政策

取得認定證書的地區(qū)總部，為其員工提供關鍵技能培訓服務的，可以按照有關規(guī)定獲得資助。

取得認定證書并且工商注冊和稅務登記均在浦東新區(qū)的地區(qū)總部，享受浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策。該項優(yōu)惠政策由新區(qū)政府另行頒布并負責解釋。

四、資金管理

鼓勵本市商業(yè)銀行根據中國人民銀行的監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的結算、匯兌等金融服務。地區(qū)總部、被控股企業(yè)與商業(yè)銀行可簽定三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機構的基本結算帳戶操作。

商業(yè)銀行應根據中國人民銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》，積極探索適應地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務，并加強對該業(yè)務的管理與控制，建立與該中間業(yè)務相適應的監(jiān)控和報告的信息管理系統(tǒng)，及時、準確、全面反映業(yè)務的開展情況與風險狀況。

五、出入境

（一）臨時入境

對設在本市的外國跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱地區(qū)總部）中需要多次臨時入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；

對其中需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可申請二至五年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

（二）長期居留

對需在地區(qū)總部工作并長期居留的外籍人員，可申辦一至二年有效的《外國人居留證》及相同期限的多次返回工作簽證；

對其中需在地區(qū)總部工作并長期居留的外籍高級管理人員和高科技人才，可申辦三至五年有效的《外國人居留證》以及相同期限的多次返回工作簽證。

（三）緊急情況下來滬

對受地區(qū)總部邀請臨時來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時在我駐外使領館申辦簽證的，可向上海市公安局出入境管理處口岸簽證部門申請口岸簽證（按規(guī)定不受理口岸簽證的國家公民除外）。

（四）赴香港、澳門

對因商務需要赴香港、澳門的地區(qū)總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

（五）赴臺灣

對因商務需要赴臺灣的地區(qū)總部中的中國籍員工，如提供入臺旅行證件和國務院臺辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。

（六）出國

對地區(qū)總部中因商務需要出國的中國籍員工，可憑本市戶口簿、身份證或暫住證、居住證在本市申辦護照。