第三章　投資保護

第二十一條　國家對外國投資者的投資不實行征收。

在特殊情況下，國家為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收的，應當依照法定程序、以非歧視性的方式進行，并按照被征收投資的市場價值及時給予補償。

外國投資者對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條　外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識產(chǎn)權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出，任何單位和個人不得違法對幣種、數(shù)額以及匯入、匯出的頻次等進行限制。

外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門、臺灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出。

第二十三條　國家加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲處力度，持續(xù)強化知識產(chǎn)權執(zhí)法，推動建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，平等保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權。

標準制定中涉及外國投資者和外商投資企業(yè)專利的，應當按照標準涉及專利的有關管理規(guī)定辦理。

第二十四條　行政機關（包括法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，下同）及其工作人員不得利用實施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制以及其他行政手段，強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術。

第二十五條　行政機關依法履行職責，確需外國投資者、外商投資企業(yè)提供涉及商業(yè)秘密的材料、信息的，應當限定在履行職責所必需的范圍內(nèi)，并嚴格控制知悉范圍，與履行職責無關的人員不得接觸有關材料、信息。

行政機關應當建立健全內(nèi)部管理制度，采取有效措施保護履行職責過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密；依法需要與其他行政機關共享信息的，應當對信息中含有的商業(yè)秘密進行保密處理，防止泄露。

第二十六條　政府及其有關部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。

外國投資者、外商投資企業(yè)認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在依法對行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。

第二十七條　外商投資法第二十五條所稱政策承諾，是指地方各級人民政府及其有關部門在法定權限內(nèi)，就外國投資者、外商投資企業(yè)在本地區(qū)投資所適用的支持政策、享受的優(yōu)惠待遇和便利條件等作出的書面承諾。政策承諾的內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條　地方各級人民政府及其有關部門應當履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失及時予以公平、合理的補償。

第二十九條　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照公開透明、高效便利的原則，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關政策措施。

國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、推動中央層面的外商投資企業(yè)投訴工作，對地方的外商投資企業(yè)投訴工作進行指導和監(jiān)督?？h級以上地方人民政府應當指定部門或者機構負責受理本地區(qū)外商投資企業(yè)或者其投資者的投訴。

國務院商務主管部門、縣級以上地方人民政府指定的部門或者機構應當完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴處理時限。投訴工作規(guī)則、投訴方式、投訴處理時限應當對外公布。

第三十條　外商投資企業(yè)或者其投資者認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益，通過外商投資企業(yè)投訴工作機制申請協(xié)調(diào)解決的，有關方面進行協(xié)調(diào)時可以向被申請的行政機關及其工作人員了解情況，被申請的行政機關及其工作人員應當予以配合。協(xié)調(diào)結(jié)果應當以書面形式及時告知申請人。

外商投資企業(yè)或者其投資者依照前款規(guī)定申請協(xié)調(diào)解決有關問題的，不影響其依法申請行政復議、提起行政訴訟。

第三十一條　對外商投資企業(yè)或者其投資者通過外商投資企業(yè)投訴工作機制反映或者申請協(xié)調(diào)解決問題，任何單位和個人不得壓制或者打擊報復。

除外商投資企業(yè)投訴工作機制外，外商投資企業(yè)或者其投資者還可以通過其他合法途徑向政府及其有關部門反映問題。

第三十二條　外商投資企業(yè)可以依法成立商會、協(xié)會。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)有權自主決定參加或者退出商會、協(xié)會，任何單位和個人不得干預。

商會、協(xié)會應當依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為會員提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、經(jīng)貿(mào)交流、權益保護、糾紛處理等方面的服務。

國家支持商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關活動。

第四章　投資管理

第三十三條　負面清單規(guī)定禁止投資的領域，外國投資者不得投資。負面清單規(guī)定限制投資的領域，外國投資者進行投資應當符合負面清單規(guī)定的股權要求、高級管理人員要求等限制性準入特別管理措施。

第三十四條　有關主管部門在依法履行職責過程中，對外國投資者擬投資負面清單內(nèi)領域，但不符合負面清單規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關核準事項。

有關主管部門應當對負面清單規(guī)定執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)外國投資者投資負面清單規(guī)定禁止投資的領域，或者外國投資者的投資活動違反負面清單規(guī)定的限制性準入特別管理措施的，依照外商投資法第三十六條的規(guī)定予以處理。

第三十五條　外國投資者在依法需要取得許可的行業(yè)、領域進行投資的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，負責實施許可的有關主管部門應當按照與內(nèi)資一致的條件和程序，審核外國投資者的許可申請，不得在許可條件、申請材料、審核環(huán)節(jié)、審核時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。

負責實施許可的有關主管部門應當通過多種方式，優(yōu)化審批服務，提高審批效率。對符合相關條件和要求的許可事項，可以按照有關規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。

第三十六條　外商投資需要辦理投資項目核準、備案的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　外商投資企業(yè)的登記注冊，由國務院市場監(jiān)督管理部門或者其授權的地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法辦理。國務院市場監(jiān)督管理部門應當公布其授權的市場監(jiān)督管理部門名單。

外商投資企業(yè)的注冊資本可以用人民幣表示，也可以用可自由兌換貨幣表示。

第三十八條　外國投資者或者外商投資企業(yè)應當通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務主管部門報送投資信息。國務院商務主管部門、市場監(jiān)督管理部門應當做好相關業(yè)務系統(tǒng)的對接和工作銜接，并為外國投資者或者外商投資企業(yè)報送投資信息提供指導。

第三十九條　外商投資信息報告的內(nèi)容、范圍、頻次和具體流程，由國務院商務主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理部門等有關部門按照確有必要、高效便利的原則確定并公布。商務主管部門、其他有關部門應當加強信息共享，通過部門信息共享能夠獲得的投資信息，不得再行要求外國投資者或者外商投資企業(yè)報送。

外國投資者或者外商投資企業(yè)報送的投資信息應當真實、準確、完整。

第四十條　國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。

第五章　法律責任

第四十一條　政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責任：

（一）制定或者實施有關政策不依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)；

（二）違法限制外商投資企業(yè)平等參與標準制定、修訂工作，或者專門針對外商投資企業(yè)適用高于強制性標準的技術要求；

（三）違法限制外國投資者匯入、匯出資金；

（四）不履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，超出法定權限作出政策承諾，或者政策承諾的內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定。

第四十二條　政府采購的采購人、采購代理機構以不合理的條件對外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇的，依照政府采購法及其實施條例的規(guī)定追究其法律責任；影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照政府采購法及其實施條例的規(guī)定處理。

政府采購監(jiān)督管理部門對外商投資企業(yè)的投訴逾期未作處理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十三條　行政機關及其工作人員利用行政手段強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。