上海首個(gè)國際藝術(shù)品交易月本月開啟，滬上首次設(shè)立的“上海國際藝術(shù)品交易中心”進(jìn)駐徐匯濱江，將長期設(shè)立工商登記、展覽審批、通關(guān)報(bào)檢、外匯結(jié)算、財(cái)稅申報(bào)、配套扶持、配套服務(wù)七大服務(wù)窗口，為國內(nèi)外藝術(shù)機(jī)構(gòu)、交易代理服務(wù)商等提供“一窗通辦”綜合性咨詢服務(wù)。

去年11月1日，徐匯“一網(wǎng)通辦”2.0版隨著全新升級(jí)的區(qū)行政服務(wù)中心上線，在滬首創(chuàng)“零差別”受理綜合窗口。今年5月增設(shè)企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)專窗，最快2個(gè)小時(shí)完成企業(yè)開辦。截至今年10月底，已有1780家新企業(yè)通過“一窗通”服務(wù)專區(qū)完成注冊(cè)登記。

打破流程束縛

線上“一網(wǎng)通”，線下“一窗通”

市民王先生計(jì)劃開辦一家飯店，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的他近日來到徐匯行政服務(wù)中心，了解開辦流程。在“零差別”綜窗咨詢時(shí)，短短半個(gè)小時(shí)就有來自區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委以及消防等多個(gè)部門的工作人員輪流到窗口為他提供詳細(xì)指導(dǎo)，從表單填報(bào)注意事項(xiàng)到材料清單等內(nèi)容事無巨細(xì)。

去年11月起，徐匯區(qū)將83個(gè)部門服務(wù)專窗壓縮為行政服務(wù)中心18個(gè)“零差別”受理綜合窗口，通過前臺(tái)無差別受理、中臺(tái)“一鍵呼叫”專業(yè)咨詢、后臺(tái)政務(wù)工坊分類審批，創(chuàng)新設(shè)立了“一站式”政務(wù)服務(wù)流程。一年來，綜合窗口收件準(zhǔn)確率保持在90%以上，窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)占所有辦件量68%，辦事人現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間減少1/3。

同樣是開辦餐飲商戶，基快富食品（中國）有限公司上海分公司已在上海設(shè)有多家門店。原先企業(yè)每次開分店，要前往徐匯行政服務(wù)中心窗口至少3次，分別辦理食品經(jīng)營許可、酒類零售許可，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等，需要分別填寫3張申請(qǐng)表?，F(xiàn)在，企業(yè)只需登錄上海市“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站中的徐匯區(qū)“入口”，進(jìn)入開辦飯店主題服務(wù)模塊，在線填寫一次申請(qǐng)表，就能完成包括電子證照互認(rèn)、表單材料提交等多項(xiàng)流程。

通過編制主題服務(wù)事項(xiàng)目錄，徐匯將企業(yè)開辦流程中的高頻事項(xiàng)設(shè)立為“主題套餐”。僅以“開辦飯店”為例，通過數(shù)據(jù)共享、電子證照互認(rèn)，在徐匯新開飯店能減少76.5%的申請(qǐng)材料，在線填表輸入的字段也比以往減少56.5%，遞交的表單數(shù)量更是減少3/4。主題式辦理讓“高效辦成一件事”有了實(shí)實(shí)在在的抓手，“新手”企業(yè)不再無所適從，相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)際辦結(jié)時(shí)限也比原先減少81.5%。據(jù)悉，今年年底前，徐匯主題式辦理服務(wù)還將拓展至開辦咖啡店、超市等20余個(gè)高頻領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

打破時(shí)間束縛

想什么時(shí)候辦，就什么時(shí)候辦

白領(lǐng)辦事最愁“沒時(shí)間、路程遠(yuǎn)”，徐匯從時(shí)間和空間兩大維度，解決市民“辦事難、辦事煩”的困擾。

家住大木橋路的市民劉先生日前要辦理新購住房手續(xù)，正當(dāng)他清點(diǎn)第二天一早急需去區(qū)房地產(chǎn)交易中心窗口提交的申辦材料時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)材料包里還少一份個(gè)人繳費(fèi)憑證。劉先生試著撥打了徐匯行政服務(wù)中心值班電話，沒想到對(duì)方告知，中心已開設(shè)24小時(shí)自助辦事大廳，隨時(shí)可帶身份證刷卡進(jìn)門辦事。于是，劉先生在深夜23時(shí)進(jìn)入辦事大廳，不到10分鐘就打印了憑證，心滿意足地離開。

除了能辦事，“能領(lǐng)證”也讓24小時(shí)自助大廳受到企業(yè)和市民頗多點(diǎn)贊。今年7月，上海三零衛(wèi)士信息安全有限公司負(fù)責(zé)人黃先生為企業(yè)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，提交完所有材料且審核通過后，黃先生本以為又要等上幾日才能拿證，沒想到幾分鐘后就收到短信提醒“你有一條辦件已出證待領(lǐng)取”。第二天一早，黃先生就在徐匯行政服務(wù)中心的24小時(shí)自助證照柜里拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解，一年來，通過24小時(shí)自助證照柜領(lǐng)取的各類證照數(shù)量達(dá)3887張，徐匯行政服務(wù)中心已累計(jì)為13.7萬人次提供了24小時(shí)自助服務(wù)，自助辦件量占總辦件量比重已達(dá)45%。其中，非工作時(shí)段在自助大廳完成的辦件量超過2.5萬件。打破時(shí)間束縛，徐匯在全市首創(chuàng)的24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)模式，讓辦事人實(shí)現(xiàn)“想什么時(shí)候辦就什么時(shí)候辦”的任性體驗(yàn)。

打破空間束縛

白領(lǐng)享“公司門口”辦事便利

在徐匯行政服務(wù)中心，如果你拿了取號(hào)單卻在辦事大廳等候超過20分鐘，一定會(huì)有工作人員上前詢問“請(qǐng)問您辦什么事”。這一主動(dòng)上前的關(guān)心，則是依托人臉識(shí)別技術(shù)特設(shè)的“時(shí)間沙漏”主動(dòng)服務(wù)模式。

自辦事人取號(hào)起，智能攝像頭就會(huì)根據(jù)衣著、等候座位和體貌等特征“捕捉”到等候時(shí)間過長的辦事人。工作人員通過智能定位，主動(dòng)為辦事人提供咨詢引導(dǎo)、人證核驗(yàn)、材料預(yù)檢等服務(wù)，減緩辦事人因等候過久造成的不適。一年來，這一“先智能后人工”的服務(wù)模式已累計(jì)主動(dòng)服務(wù)辦事人1620多小時(shí)，有效分流了咨詢、辦事、取件等不同人群，同時(shí)節(jié)省了辦事人員和窗口人員雙方的時(shí)間。

打破空間束縛，徐匯將政務(wù)服務(wù)觸角從區(qū)行政服務(wù)中心伸向更廣闊的商圈、園區(qū)和社區(qū)。僅今年上半年，徐家匯商圈、漕河涇開發(fā)區(qū)就分別開設(shè)了“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)點(diǎn)，可辦理674項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為1.3萬余家企業(yè)的25萬白領(lǐng)提供“公司門口”的辦事便利。徐匯區(qū)委組織部、區(qū)科委、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局和出入境辦證中心等7家單位的黨組織還組成了一支“雙創(chuàng)輕騎兵”，為徐匯各小微創(chuàng)新企業(yè)提供主動(dòng)上門服務(wù)。

日前，徐匯華涇地區(qū)的重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目龍湖天街商場(chǎng)正式開業(yè)，20多家餐飲企業(yè)幾乎同時(shí)營業(yè)。為了幫助商戶達(dá)成開業(yè)“同步率”，“雙創(chuàng)”服務(wù)組第一時(shí)間聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、消防支隊(duì)前往商城，主動(dòng)為中小商戶們解讀開業(yè)辦證的流程，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審，指導(dǎo)企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”門戶在線申請(qǐng)。原先要跑多次窗口、填寫多張不同委辦局申請(qǐng)表的流程，被一張《開飯店申請(qǐng)表》輕松取代。7個(gè)工作日，商戶就獲得了包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可在內(nèi)的“開業(yè)禮包”。