二、提升貿(mào)易便利化水平

（十七）研究支持對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局）

（十八）支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究和探索賦予國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能，將鐵路運(yùn)單作為信用證議付票據(jù)，提高國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)水平。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)、鐵路局、中國(guó)鐵路總公司）

（十九）支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

（二十）授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

（二十一）支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

（二十二）開展藝術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié)，省級(jí)文化部門不再核發(fā)批準(zhǔn)文件。支持開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，憑省級(jí)文化部門核發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)出口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；省級(jí)文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用，但最多不超過六批。（負(fù)責(zé)部門：文化和旅游部、海關(guān)總署）

（二十三）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)）

（二十四）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報(bào)功能。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、民航局、中國(guó)鐵路總公司）

（二十五）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

（二十六）積極探索通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開展互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新項(xiàng)目率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

（二十七）在符合國(guó)家口岸管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)口岸開放項(xiàng)目。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

（二十八）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局）

（二十九）支持平潭口岸建設(shè)進(jìn)境種苗、水果、食用水生動(dòng)物等監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十）在對(duì)外航權(quán)談判中支持鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)，積極向國(guó)外航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛鄭州機(jī)場(chǎng)。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十一）在對(duì)外航權(quán)談判中支持西安機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承載經(jīng)西安至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)，積極向國(guó)外航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場(chǎng)。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十二）進(jìn)一步加大對(duì)西安航空物流發(fā)展的支持力度。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十三）支持利用中歐班列開展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運(yùn)輸。（負(fù)責(zé)部門：郵政局、中國(guó)鐵路總公司，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十四）支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局、海關(guān)總署，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（三十五）將臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進(jìn)口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

三、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

（三十六）進(jìn)一步簡(jiǎn)化保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)行政審批，建立完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)保險(xiǎn)需求信息共享平臺(tái)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)）

（三十七）允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局）

（三十八）支持堅(jiān)持市場(chǎng)定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請(qǐng)與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局）

（三十九）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行）

（四十）鼓勵(lì)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項(xiàng)目背景，確保資金使用符合要求。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)）

（四十一）允許銀行將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認(rèn)）替代雙方貿(mào)易合同，作為貿(mào)易真實(shí)性審核依據(jù)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)）

（四十二）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按照規(guī)定開展境外證券投資。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會(huì)、人民銀行）

（四十三）支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四十四）允許平潭各金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺(tái)幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外匯局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（四十五）推動(dòng)與大宗商品出口國(guó)、“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰(shuí)進(jìn)口、誰(shuí)付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行等部門，適用范圍：浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（四十六）允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（四十七）支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”根據(jù)規(guī)定向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）