第一百二十六條 人民法院收到再審檢察建議后,應(yīng)當組成合議庭,在三個月內(nèi)進行審查,發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤,需要再審的,依照行政訴訟法第九十二條規(guī)定裁定再審,并通知當事人;經(jīng)審查,決定不予再審的,應(yīng)當書面回復(fù)人民檢察院。
第一百二十七條 人民法院審理因人民檢察院抗訴或者檢察建議裁定再審的案件,不受此前已經(jīng)作出的駁回當事人再審申請裁定的限制。
八、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴
第一百二十八條 行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的行政機關(guān)負責人,包括行政機關(guān)的正職、副職負責人以及其他參與分管的負責人。
行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。行政機關(guān)負責人不能出庭的,應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,不得僅委托律師出庭。
第一百二十九條 涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件,被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭。
被訴行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當在當事人及其訴訟代理人基本情況、案件由來部分予以列明。
行政機關(guān)負責人有正當理由不能出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當向人民法院提交情況說明,并加蓋行政機關(guān)印章或者由該機關(guān)主要負責人簽字認可。
行政機關(guān)拒絕說明理由的,不發(fā)生阻止案件審理的效果,人民法院可以向監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)提出司法建議。
第一百三十條 行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員”,包括該行政機關(guān)具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。
被訴行政行為是地方人民政府作出的,地方人民政府法制工作機構(gòu)的工作人員,以及被訴行政行為具體承辦機關(guān)工作人員,可以視為被訴人民政府相應(yīng)的工作人員。
第一百三十一條 行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當向人民法院提交能夠證明該行政機關(guān)負責人職務(wù)的材料。
行政機關(guān)委托相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當向人民法院提交加蓋行政機關(guān)印章的授權(quán)委托書,并載明工作人員的姓名、職務(wù)和代理權(quán)限。
第一百三十二條 行政機關(guān)負責人和行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員均不出庭,僅委托律師出庭的或者人民法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴,行政機關(guān)負責人不出庭應(yīng)訴的,人民法院應(yīng)當記錄在案和在裁判文書中載明,并可以建議有關(guān)機關(guān)依法作出處理。
九、復(fù)議機關(guān)作共同被告
第一百三十三條 行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
第一百三十四條 復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)的,人民法院應(yīng)當告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當將另一機關(guān)列為共同被告。
行政復(fù)議決定既有維持原行政行為內(nèi)容,又有改變原行政行為內(nèi)容或者不予受理申請內(nèi)容的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告。
復(fù)議機關(guān)作共同被告的案件,以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第一百三十五條 復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,人民法院應(yīng)當在審查原行政行為合法性的同時,一并審查復(fù)議決定的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔舉證責任,可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議決定的合法性承擔舉證責任。
復(fù)議機關(guān)作共同被告的案件,復(fù)議機關(guān)在復(fù)議程序中依法收集和補充的證據(jù),可以作為人民法院認定復(fù)議決定和原行政行為合法的依據(jù)。
第一百三十六條 人民法院對原行政行為作出判決的同時,應(yīng)當對復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。
人民法院依職權(quán)追加作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)為共同被告的,對原行政行為或者復(fù)議決定可以作出相應(yīng)判決。
人民法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的,可以判決作出原行政行為的行政機關(guān)重新作出行政行為。
人民法院判決作出原行政行為的行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務(wù)的,應(yīng)當同時判決撤銷復(fù)議決定。
原行政行為合法、復(fù)議決定違法的,人民法院可以判決撤銷復(fù)議決定或者確認復(fù)議決定違法,同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。
原行政行為被撤銷、確認違法或者無效,給原告造成損失的,應(yīng)當由作出原行政行為的行政機關(guān)承擔賠償責任;因復(fù)議決定加重損害的,由復(fù)議機關(guān)對加重部分承擔賠償責任。
原行政行為不符合復(fù)議或者訴訟受案范圍等受理條件,復(fù)議機關(guān)作出維持決定的,人民法院應(yīng)當裁定一并駁回對原行政行為和復(fù)議決定的起訴。
十、相關(guān)民事爭議的一并審理
第一百三十七條 公民、法人或者其他組織請求一并審理行政訴訟法第六十一條規(guī)定的相關(guān)民事爭議,應(yīng)當在第一審開庭審理前提出;有正當理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。
第一百三十八條 人民法院決定在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議,或者案件當事人一致同意相關(guān)民事爭議在行政訴訟中一并解決,人民法院準許的,由受理行政案件的人民法院管轄。
公民、法人或者其他組織請求一并審理相關(guān)民事爭議,人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政案件已經(jīng)超過起訴期限,民事案件尚未立案的,告知當事人另行提起民事訴訟;民事案件已經(jīng)立案的,由原審判組織繼續(xù)審理。
人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)民事爭議為解決行政爭議的基礎(chǔ),當事人沒有請求人民法院一并審理相關(guān)民事爭議的,人民法院應(yīng)當告知當事人依法申請一并解決民事爭議。當事人就民事爭議另行提起民事訴訟并已立案的,人民法院應(yīng)當中止行政訴訟的審理。民事爭議處理期間不計算在行政訴訟審理期限內(nèi)。
第一百三十九條 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當作出不予準許一并審理民事爭議的決定,并告知當事人可以依法通過其他渠道主張權(quán)利:
(一)法律規(guī)定應(yīng)當由行政機關(guān)先行處理的;
(二)違反民事訴訟法專屬管轄規(guī)定或者協(xié)議管轄約定的;
(三)約定仲裁或者已經(jīng)提起民事訴訟的;
(四)其他不宜一并審理民事爭議的情形。
對不予準許的決定可以申請復(fù)議一次。
第一百四十條 人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的,民事爭議應(yīng)當單獨立案,由同一審判組織審理。
人民法院審理行政機關(guān)對民事爭議所作裁決的案件,一并審理民事爭議的,不另行立案。