2017年以來，上海稅務部門緊緊牽住“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境兩個“牛鼻子”，形成了關于推進“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境的2份工作方案，以“刀刃向內”的決心，轉理念、促改革、補短板、解難題，實現(xiàn)年均納稅時間提速25%。

新辦企業(yè)發(fā)起稅務登記提速

上海稅務部門2018年推出的第一件辦稅實事，就是通過自我革新、自我加壓，將新辦企業(yè)發(fā)起稅務登記到完成發(fā)票領用的全部流程，在原來已由10個工作日壓縮到3個工作日的基礎上，進一步壓縮到當天辦結。

上海市國稅局、地稅局局長馬正文表示，優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要從大局著眼、問題著手、細節(jié)著力。據(jù)悉，2017年，上海稅務部門就是在集中調研走訪、收集歸類基層一線人員建議133條和企業(yè)建議120條的基礎上，推出了優(yōu)化稅收營商環(huán)境的28條舉措。

提升納稅滿意度前臺后臺共發(fā)力

2017年，上海企業(yè)納稅人電子申報率已達99%，90%以上的企業(yè)日常涉稅業(yè)務實現(xiàn)“全程在線，一辦到底”，網(wǎng)上辦理率超過了95%。同時，全市涉稅事項進一步簡并，納稅人資料報送負擔進一步減輕，“一表集成”申報方式和電子簽名應用日益普及；已推出的93個涉稅事項在線要素化采集，每年可減少納稅人逾100萬份的紙質資料報送。

展訊通信是一家全球先進的移動通信終端芯片設計企業(yè)。該公司財務總監(jiān)告訴記者：“現(xiàn)在很多優(yōu)惠備案、發(fā)票臨時增量等日常涉稅事項，都由大廳辦理改到了網(wǎng)廳，足不出戶即可辦理相關事項，減少了我們去稅務大廳的次數(shù)及辦稅時間，真正實現(xiàn)了輕松辦稅?！?/p>

上海稅務部門還在全國范圍內，率先將出口退稅申報流程納入“國際貿(mào)易單一窗口”平臺管理，目前參與試點企業(yè)數(shù)量已達600余家，實現(xiàn)了“無紙化”到“免填報”的跨越。

落實優(yōu)惠政策增加發(fā)展動能

2017年，上海稅務部門持續(xù)深入推進“營改增”，全年減稅合計近1200億元；全面落實增值稅稅率減并、高新技術企業(yè)所得稅減免、國務院六項減稅政策等優(yōu)惠政策；成功落地科技成果轉化暫不繳納個人所得稅、非上市公司股權獎勵稅收優(yōu)惠、天使投資個人享受投資抵扣稅收優(yōu)惠“三個全國首單”，減稅紅利所積聚的轉型升級能量逐步釋放，為上海經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展增添了新的動力。

營改增全面推開以來，由于企業(yè)稅負降低、抵扣鏈條打通，對上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉型升級產(chǎn)生了積極的影響。國藥物流公司財務總監(jiān)孫喜斌表示，由于營改增的全面推開，租金、裝修費用等納入了抵扣范圍，企業(yè)稅負率從5年前的3.4%降到了0.6%，2017年減稅逾千萬元。得益于此，企業(yè)堅定了加大固定資產(chǎn)投入的信心，一年就新增了35臺冷鏈專業(yè)運輸車輛。

稅收優(yōu)惠帶來的減稅效應，顯著促進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在上海的生根開花。柏楚電子是一家高新技術企業(yè)，可以享受減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。單就這項優(yōu)惠政策，2017年預計企業(yè)可直接減免所得稅900多萬元。公司負責人代田田說：“稅收優(yōu)惠讓我們有更多精力去專注于研發(fā)，公司目前在點膠機器人控制系統(tǒng)領域已經(jīng)做到了國內第一?！?/p>

構建稅收共治生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

優(yōu)化稅收營商環(huán)境，形成高質量的納稅人行為“畫像”和信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在對納稅人分層分類基礎上提供更優(yōu)質的個性化服務。

截至2017年底，上海稅務部門已與全市16個政府職能部門（組織）實現(xiàn)信息共享，與市銀監(jiān)、財政部門密切協(xié)作，建成全國首個由稅務、銀監(jiān)合作開發(fā)承建的銀稅互動平臺，在全國首創(chuàng)“銀稅互動+政策性擔?！毙∥⒔鹑诜招履Ｊ?，與市高院分別建立了司法與稅務行政銜接機制，與市發(fā)改委聯(lián)合制訂了重大稅收違法案件當事人聯(lián)合懲戒措施。

以“銀稅互動”為例，2017年以來上海轄內銀行各類銀稅合作產(chǎn)品項下小微企業(yè)貸款余額124.57億元，較去年同期增長了9.3倍，較2017年年初增長了116.1%；在信貸優(yōu)惠方面，有850筆貸款獲得了利率下調優(yōu)惠，為小微企業(yè)節(jié)約利息成本及抵押、擔保費用共計約4504.59萬元。同時，市稅務部門還與交通銀行上海分行、漕河涇松江園區(qū)聯(lián)手，搭建科技型中小企業(yè)融資平臺，試點將“銀稅互動”受惠企業(yè)從小微拓展到了科創(chuàng)和國際貿(mào)易企業(yè)。