在9月6日舉行的上海市深化“證照分離”改革試點工作推進會上，市委副書記、市長應(yīng)勇指出，“證照分離”改革試點是黨中央、國務(wù)院交給上海的重大改革試點任務(wù)，要立足前期試點基礎(chǔ)，切實把“證照分離”改革試點作為本市深化“放管服”改革、創(chuàng)造良好營商環(huán)境、降低制度性交易成本的關(guān)鍵舉措，著力推動改革試點向縱深挺進。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，努力實現(xiàn)改革試點全覆蓋；要加強系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革落到實處，進一步處理好政府與市場的關(guān)系，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

市委常委、常務(wù)副市長周波主持會議，市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮出席。浦東新區(qū)匯報了浦東“證照分離”改革試點深化實施方案，市審改辦匯報了全市“證照分離”改革試點推進情況和下一步工作安排。

應(yīng)勇指出，“證照分離”改革是“放管服”改革的集中體現(xiàn)，前一階段本市改革試點取得階段性成果，116項改革試點事項中，37項事項的改革舉措已在全市實施，17項改革舉措被國家有關(guān)部委采納并在全國推行。進一步深化推進改革試點，目標(biāo)是要實現(xiàn)全覆蓋，核心是改革事項全覆蓋。到2018年底，改革要全面覆蓋國家、市、區(qū)級企業(yè)市場準(zhǔn)入審批事項，并建立清單管理制度，進一步提高透明度和可預(yù)見性。同時，要加大改革力度，擴大改革實施范圍，盡可能把更多成熟的事項推廣到全市。

應(yīng)勇指出，深化“證照分離”改革，必須著眼于處理好政府與市場的關(guān)系，解決實際問題，進一步提高企業(yè)獲得感。要消除痛點，把解決“辦證難”、消除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”作為主要目的和衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)；要聚焦重點，抓住牽一發(fā)動全身的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先突破，以點帶面。要聚焦與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、企業(yè)關(guān)注度較高的事項，更多采用取消、備案和告知承諾方式，加大改革突破力度；要把握放管結(jié)合點，管得更好，才能放得更開。要進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)和浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)，加快探索構(gòu)建企業(yè)主體自律、業(yè)界共治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的事中事后監(jiān)管格局。

應(yīng)勇強調(diào)，推進“證照分離”改革，要加強系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革工作落到實處。要完善責(zé)任落實機制，浦東新區(qū)作為主戰(zhàn)場，是改革的實施主體，也是責(zé)任主體。市各部門要主動服務(wù)，支持浦東大膽試、大膽闖、自主改，各區(qū)要主動復(fù)制推廣。要完善協(xié)調(diào)推進機制，強化部門之間、部市之間、條塊之間的協(xié)同配合；加強面上統(tǒng)籌，使“證照分離”改革試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、審批制度改革、商事制度改革、執(zhí)法體制改革等聯(lián)動推進，與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、信用體系建設(shè)等配套推進，進一步放大改革措施的疊加效應(yīng)。要完善監(jiān)督評估機制，把企業(yè)的滿意度和獲得感作為評估改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。