我省持續(xù)推進簡政放權(quán),深化“放管服”改革,規(guī)范省政務(wù)服務(wù)中心運行和審批改革,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,對外經(jīng)貿(mào)合作、重大招商引資活動質(zhì)量不斷提升,截至目前,自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)4419家,全省招商引資項目信息化管理系統(tǒng)入庫項目達4200余個。5月23日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省編委辦、省商務(wù)廳、省經(jīng)合局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室先后就營商環(huán)境建設(shè)進行新聞發(fā)布。
“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,更是遼寧完善體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境、增強振興發(fā)展內(nèi)生動力的治本之策?!笔【幬k相關(guān)負責人介紹,今年,我省將進一步取消下放行政職權(quán),推動市、縣兩級政府深入開展相對集中行政許可權(quán)改革; 加快審批標準化建設(shè),推進“雙隨機、一公開”改革,通過綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法解決執(zhí)法力量不足的問題; 完善配套措施推進隨機抽查方式智能化;完善“一單、兩庫”建設(shè),規(guī)范隨機抽查行為;推動抽查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。在年底前編制公布省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南,提高政務(wù)服務(wù)水平。
據(jù)介紹,我省“放管服”改革放權(quán)的頻度和力度走在全國前列,簡政放權(quán)工作已列入對各市政府工作實績考核指標。截至去年底,共取消調(diào)整省政府行政職權(quán)1987項,同步推動各市共取消調(diào)整行政職權(quán)12124項。今年又取消中央指定地方實施行政許可33項,并正在嚴格清理中介服務(wù)收費,降低辦事成本。到今年3月底,省、市、縣三級政府全面公布檢查事項清單,“雙隨機、一公開”基本實現(xiàn)全覆蓋。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化,全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南編制工作已全面啟動,4個市、18個縣組建行政審批局,10個市組建行政審批服務(wù)局,提高了審批效率。
據(jù)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負責人介紹,今年,省政務(wù)辦將依托省“守信紅榜和失信黑名單”數(shù)據(jù),在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)信用信息在線比對和全省共用共享,推進信用承諾“容缺受理”。在投資項目并聯(lián)審批方面,推進在線審批平臺省市縣三級貫通應(yīng)用。推進網(wǎng)上審批互聯(lián)互通和省市縣審批業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通”,年底前重點連通中德產(chǎn)業(yè)園、沈撫新區(qū)、金普新區(qū)、遼寧自貿(mào)區(qū)等區(qū)域,逐步推廣到各市。
據(jù)介紹,2015年12月省政務(wù)服務(wù)中心正式運行后,2016年2月遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運行。目前初步構(gòu)成“線下線上、實虛一體、無縫銜接”的政務(wù)服務(wù)體系。該中心共進駐41個?。ㄖ校┲辈块T、416項事項,累計辦理各類業(yè)務(wù)16萬余件,平均壓縮審批時限50%,即來即辦業(yè)務(wù)近40%; 企業(yè)和群眾滿意率達到99.8%。目前,省政務(wù)服務(wù)中心對進駐事項實行動態(tài)管理,由499項調(diào)整為416項。通過行政許可標準化,進駐事項申報要件整體減少20.6%。
省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示,我省正通過積極推進“放管服”改革向縱深發(fā)展、推動商貿(mào)流通改革創(chuàng)新、改善國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、大力開展誠信建設(shè)等一系列有力措施,積極推進全省商務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
當前,我省正扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作。目前,我省已成立8個專項工作推進組,會同三大片區(qū),正在有序推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)各項工作。同時,省(中)直各部門也積極行動,創(chuàng)新工作方式,啟動支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的各項政策措施。
下一步,我省商務(wù)部門將繼續(xù)著力推進“放管服”改革,進一步下放省級行政管理權(quán)限;在投資領(lǐng)域,研究出臺省級負面清單實施意見;在貿(mào)易便利化方面,積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè);在金融創(chuàng)新改革方面,推進金融、類金融企業(yè)入駐,提高自貿(mào)試驗區(qū)金融活躍度。此外,我省還將加快推進商事登記電子化改革、降低行政事業(yè)收費、信用體系建設(shè)等。
營商環(huán)境直接影響著招商引資的水平和區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況,最終對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)等產(chǎn)生重要影響。省經(jīng)合局把“宣傳招商環(huán)境政策、提高招商引資質(zhì)量和效益”作為開展重大招商活動的落腳點,著力于招商主題“準”、篩選對接項目“嚴”、組織實施保障“細”、對接洽談方式“新”、管理服務(wù)項目“實”等五方面工作,主動服務(wù)企業(yè),積極營造良好的營商環(huán)境。
“對招商項目的嚴格把關(guān)篩選,既是為了確保重大招商活動對接項目的質(zhì)量,更是對企業(yè)投資的一種保護,是對企業(yè)向好發(fā)展的一種引領(lǐng)?!笔〗?jīng)合局相關(guān)負責人表示,對于招商項目,我省在選拔原則上,要求做到“三個必須”,即必須符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、必須圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。
加強對重大招商活動引進項目的跟蹤管理和服務(wù)保障,對于提升企業(yè)投資的信心和決心有著不可忽視的促進作用。省經(jīng)合局開發(fā)了全省招商引資項目信息化管理系統(tǒng),對重大招商活動項目進展、資金到位等情況進行動態(tài)跟蹤管理和考核評估。目前入庫項目達4200余個。同時,我省建立了重大招商活動項目跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)機制,逐級建立了項目包保責任制,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目落地過程中存在的困難問題。
下一步,我省招商部門將繼續(xù)以重大招商活動為載體,積極宣傳我省在簡政放權(quán)、簡化審批流程、優(yōu)化投資環(huán)境等方面所取得的一系列成效,加大對投資企業(yè)的服務(wù)和保障力度。