以更大決心更開放姿態(tài)對標國際最高標準

■支持外商投資企業(yè)參與政府科技計劃項目

■鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)重點領域

■本市支持產業(yè)發(fā)展的政策，外資企業(yè)可以同等享受

■對市場準入負面清單和外商投資準入特別管理措施以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入

■在政府采購中，對外資企業(yè)在我國境內生產的產品一視同仁、平等對待


經市政府常務會議審議通過，《關于進一步擴大開放加快構建開放型經濟新體制的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）正式對外發(fā)布?！度舾梢庖姟烦雠_，既是“國發(fā)5號文”（即國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》）在上海的落地，更是新形勢下上海推動新一輪高水平對外開放、加快打造利用外資“新高地”、構建開放型經濟新體制的指導性文件?！度舾梢庖姟繁砻髁松虾⒁愿蟮臎Q心、更加開放的姿態(tài)對標國際最高標準，努力做到投資環(huán)境更優(yōu)、市場準入更公、政府服務更好、開放型經濟發(fā)展更快。這是記者從昨天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上獲得的信息。

《若干意見》分為進一步擴大開放、進一步創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境、進一步加強吸引外資工作三大部分，共33條?！度舾梢庖姟吩诟蠓秶?、更廣領域、更高層次上提出了一系列進一步擴大開放的措施：在投資準入方面，提出在“國發(fā)5號文”的基礎上，爭取在金融、電信、互聯網、文化、文物、維修、航運服務等專業(yè)服務業(yè)領域和先進制造業(yè)領域進一步擴大開放，先行先試；在總部經濟發(fā)展方面，支持在滬地區(qū)總部和總部型機構集聚業(yè)務、拓展功能、提升能級；支持外商投資企業(yè)參與政府科技計劃項目；在制造業(yè)利用外資方面，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)重點領域，支持外資企業(yè)技術改造等。

進一步創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，是《若干意見》的第二項重要內容。比如，在營造公平競爭環(huán)境方面，強調本市支持產業(yè)發(fā)展的政策，外資企業(yè)可以同等享受；強調對市場準入負面清單和外商投資準入特別管理措施以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入；在政府采購中，對外資企業(yè)在我國境內生產的產品一視同仁、平等對待等。在營造貿易便利化環(huán)境方面，提出依托自貿試驗區(qū)建設，進一步優(yōu)化貨物貿易監(jiān)管方式，創(chuàng)新跨境服務貿易管理模式。在營造寬松的人才環(huán)境方面，支持海外高層次人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵海外高層次人才在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和參與上?？苿?chuàng)中心建設，便利外籍人士來滬工作、申辦在華永久居留，便利外籍應屆畢業(yè)生來滬工作等。在知識產權保護方面，繼續(xù)加大知識產權的保護力度，健全知識產權信用管理，加強知識產權對外合作，完善知識產權侵權查處快速反應機制等。

《若干意見》的制定過程中，還更加注重構建有序、統(tǒng)一的招商引資體系和外商投資服務體系，形成全市合力入手，強調市區(qū)聯動、委辦聯手，充分調動有關部門、企業(yè)、社會組織等各方面積極性，努力營造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍?！度舾梢庖姟窂娬{充分發(fā)揮外資工作領導小組的統(tǒng)籌協調作用，加大各類問題的協調解決力度，完善重大外資項目推進機制，支持產業(yè)項目用地，著力促進項目落地；　完善市區(qū)兩級投資促進工作體系，通過構建面向全球的投資促進網絡、實施重點領域招商引資行動計劃、支持各區(qū)和開發(fā)區(qū)在法定權限內制定出臺招商引資優(yōu)惠政策等舉措，不斷加大招商引資力度；完善市區(qū)兩級服務外商投資企業(yè)工作機制，通過落實“問題清單”“重點企業(yè)首問聯絡員”制度、深化外商投資管理體制改革、提升外商投資管理信息化水平等舉措，不斷加大支持和服務外商投資企業(yè)的力度。