昨天，中國(guó)石化上海高橋石油化工有限公司從上海市質(zhì)監(jiān)局得到一個(gè)好消息，其涉及多個(gè)類別工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證通過(guò)審批，近期就能到手。放到以前，獲得相關(guān)許可至少還要多等一個(gè)多月。這得益于上海在全國(guó)率先試點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，徹底取消原本許可審查中的產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，高橋石化成了全國(guó)第一個(gè)得益企業(yè)。

截至目前，上海持有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有1194家、證書1239張。隨著國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)，以及傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，上海企業(yè)每年新申請(qǐng)或變更工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的總量快速增長(zhǎng)，上海質(zhì)監(jiān)部門年均辦理量超過(guò)500項(xiàng)。然而，受制于繁雜的審查手續(xù)，辦理速度無(wú)法快起來(lái)。而遲遲拿不到許可，一些手中有加急訂單或急于開拓市場(chǎng)的企業(yè)如坐針氈。

根據(jù)我國(guó)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，發(fā)證前對(duì)企業(yè)的審查主要分兩步，一是實(shí)地核查，二是產(chǎn)品檢驗(yàn)，過(guò)了這兩關(guān)才能發(fā)證。各項(xiàng)制約速度的環(huán)節(jié)中，恰恰是實(shí)地核查后的產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)最耗時(shí)。此外，產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用也要企業(yè)承擔(dān)，對(duì)一些中小企業(yè)而言也是不小的負(fù)擔(dān)。一般情況下，一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)檢驗(yàn)費(fèi)用從700元到5萬(wàn)多元不等，這還不包括前面提到的送樣成本。上海取消產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)后，上述費(fèi)用便全部免除。

上海在全國(guó)率先試點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，已獲得國(guó)家質(zhì)檢總局的同意和肯定，有望在實(shí)踐成功后被復(fù)制推廣到全國(guó)。更有業(yè)內(nèi)人士表示，上海此次探索，可能成為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例修訂的契機(jī)。未來(lái)，取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中的產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)這一上海經(jīng)驗(yàn)，還可能以國(guó)家法律法規(guī)條款的形式得到進(jìn)一步肯定。