當前，食品安全已經(jīng)成為公眾關注的問題。

上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強透露，這幾年，上海食品產(chǎn)業(yè)正以產(chǎn)業(yè)減量換質(zhì)量增長。2017年，主要入滬食品企業(yè)都將實現(xiàn)備案登記。此外，食品安全違法處罰力度也將加大。

將構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管

“兩會”期間，《2016年上海市食品安全狀況報告》白皮書（以下簡稱“《白皮書》”）發(fā)布。按照《白皮書》數(shù)據(jù)，2016年全市食用農(nóng)產(chǎn)品總消費量2250萬噸左右，其中72%要靠其他省份供應才能滿足；全年消費約330萬噸豬肉，也有75%來自其他省份。

同時，還有大量食品為“舶來品”。2016年，上?？诎哆M口食品多達16萬批次，比2015年增加了10.34%。

“受資源、環(huán)境等客觀條件約束，不少城市的食品供給對外依賴程度較高，導致食品產(chǎn)業(yè)鏈過長，一旦某個環(huán)節(jié)信息缺失，食品身世就會模糊，對食品安全監(jiān)管造成挑戰(zhàn)。”閻祖強稱，2017年，上海將加大入滬企業(yè)的準入。

此外，審議中的食品安全條例（草案），也特別單設食品市場準入一節(jié)，明確提出，鼓勵外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進滬銷售，全面實施外埠進滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息追溯和產(chǎn)銷對接：

供滬食品方面，完善進滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全信息登記制度，與食品安全信息追溯制度相配套，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，形成產(chǎn)品可追溯、問題早發(fā)現(xiàn)、責任可追究的共建、共享機制；

進口食品方面，建立進口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報制度，實施臨近保質(zhì)期進口食品信息公示制度，從嚴進口食品進入流通市場后的監(jiān)管等等。

“另一方面，完善基礎信息建設后，上海也將在此基礎上構(gòu)建自己的食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管。為食品安全監(jiān)管提供科學保障?！遍愖鎻娬f道。

餐飲服務業(yè)在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后的升級

《白皮書》透露，和食品流通業(yè)的繁榮相比，上海的食品生產(chǎn)業(yè)近年進入了“減量期”——獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)9年減少。

上海的食品添加劑和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量也呈逐年減少趨勢。2016年，上海獲得生產(chǎn)許可的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分別只有158家和552家，比2014年分別減少了10家和12家。

食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的減少，背后主要原因在于監(jiān)管力度加大。2016年，上海相關監(jiān)管部門共注銷或吊銷14147張各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照，約占2015年全市有效食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可證數(shù)量的6%。

同樣，餐飲服務業(yè)也在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后的升級。截至2016年底，上海共有60742戶餐飲服務單位持有《餐飲服務許可證》或《食品經(jīng)營許可證》。

與此同時，2016年上海市餐飲服務單位量化監(jiān)督動態(tài)等級評定結(jié)果顯示，等級為A的餐飲服務單位有18846戶，比2015年多了3%；僅有2.5%的餐飲服務單位被評定為C級，為近6年來最少的。這意味著，多達三四千戶的中下水平餐飲服務單位經(jīng)過一年改進，水平已經(jīng)步入行業(yè)上游。

與此同時，食品安全監(jiān)管力度加大，2016年，本市公安部門偵破危害食品安全的犯罪案件159起，共抓獲犯罪嫌疑人320人，由檢查機關提起訴訟129人，法院一審判決食品安全相關犯罪人數(shù)63人。