11月4日，上海交大—巴黎高科卓越工程師學(xué)院法方院長(zhǎng)卓爾清（JoaquimNassar）接過了一張薄薄的紙片，這也使他成為本市首張《外國(guó)人工作許可證》的獲得者。這張?jiān)S可證的頒發(fā)，意味著申請(qǐng)材料的簡(jiǎn)化，凡符合條件的外國(guó)人無(wú)需再提交單位申請(qǐng)函、許可存根、中外文個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料，為外國(guó)人才來華工作進(jìn)一步提供了便利。

11月1日起，“兩證合一”試點(diǎn)工作率先在上海啟動(dòng)，標(biāo)志著《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱人才“30條”）文件精神的穩(wěn)步落實(shí)。人才“30條”火熱出爐的背后，是一座城市一直以來求賢若渴、兼容并蓄的姿態(tài)與胸襟。海外人才，作為全球化背景下具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精英群體，正是上海人才隊(duì)伍建設(shè)中不可或缺的組成部分。

印度小伙“火線入職”

今年的8月29日，對(duì)印度小伙子RaghavendraNunna來說是個(gè)意義非凡的日子。他在朋友圈曬出了一張自己的名片，上面寫著：圣戈班研發(fā)（上海）有限公司研發(fā)工程師王龍。

王龍，是RaghavendraNunna 給自己取的中文名。他曾在全印度頂尖的大學(xué)——印度理工學(xué)院攻讀材料科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，碩士畢業(yè)后，先后輾轉(zhuǎn)比利時(shí)和法國(guó)，獲得雙博士學(xué)位。2014年，王龍申請(qǐng)到了赴中國(guó)科學(xué)院大學(xué)攻讀博士后的機(jī)會(huì)，來到中科院上海硅酸鹽研究所潛心做起了實(shí)驗(yàn)研究。

頭頂學(xué)歷光環(huán)，王龍還有一個(gè)夢(mèng)想：留在上海，用自己的智慧和汗水打拼一番天地。令他沒想到的是，作為一名外國(guó)留學(xué)生，第一次來到上海，連中文都不會(huì)幾句的他，從博士后畢業(yè)到踏入心儀的公司，所有的手續(xù)辦理只花了短短2個(gè)月的時(shí)間。

王龍的這份“幸運(yùn)”源自于政策的寬松與放開。2015年6月底，上海市委、市政府發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱人才“20條”）。根據(jù)規(guī)定，凡在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位且到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱“雙自”）就業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，經(jīng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具證明，可直接申請(qǐng)辦理外國(guó)人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。這一政策的頒布與實(shí)施，對(duì)求賢若渴的企業(yè)來說猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。圣戈班研發(fā)（上海）有限公司，位于張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)區(qū)域之內(nèi)，條件優(yōu)越的王龍成為了企業(yè)內(nèi)享受該政策的“第一人”。

人才“20條”實(shí)施已逾一年，像王龍一樣受益于政策紅利的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量正在不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年7月至今年8月底，具有碩士以上學(xué)歷，在“雙自”地區(qū)成功辦理外國(guó)人就業(yè)證的人數(shù)已累計(jì)超過60名。

突破瓶頸“趁熱打鐵”

“上海這座國(guó)際化大都市集聚了大量跨國(guó)公司，在滬就業(yè)的外國(guó)人幾乎要占全國(guó)的三分之一?！痹谑腥松缇志蜆I(yè)促進(jìn)中心國(guó)（境）外人員就業(yè)處副處長(zhǎng)朱樂民看來，上海本身就擁有著吸納外國(guó)人才的優(yōu)質(zhì)土壤，而要讓“鳳凰”更好地棲息枝頭，打造世界各地優(yōu)秀人才留學(xué)、工作、創(chuàng)業(yè)的高地，就必須打破制度中尚存的瓶頸。

突破瓶頸制約，可視為人才政策的核心目標(biāo)與著力點(diǎn)。上海的人才新政放寬了外籍高端人才辦理工作類居留許可證的年齡限制。按照以往的規(guī)定，超過60歲的外國(guó)人居留許可到期后將無(wú)法續(xù)簽?！氨热缯f像材料科學(xué)、海洋工程、航空航天等諸多領(lǐng)域，60歲仍處于黃金年齡，越是有豐富的從業(yè)經(jīng)歷就越吃香?！笔型鈬?guó)專家局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這一現(xiàn)象，人才“20條”就專門作出修正，凡符合條件的高端人才均可不受年齡限制。

現(xiàn)年70歲的美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·諾布萊斯是中央“千人計(jì)劃”入選者，如今兩鬢斑白的他正活躍在上海交通大學(xué)的講臺(tái)上。作為該校船舶與海洋工程專業(yè)的一名講席教授，老教授的幽默與博學(xué)受到了學(xué)生們的一致歡迎。據(jù)了解，截至目前，本市已為138名外籍高層次人才辦理了5年期工作類居留許可并加注“人才”，其中年齡超過60周歲的就有34人。

上?？苿?chuàng)中心建設(shè)需要一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的領(lǐng)軍人才。自去年人才“20條”落地以來，海內(nèi)外人才加速向上海集聚。在此契機(jī)下，市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱人才“30條”）。上海人才新政“30條”趁熱打鐵，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)做著“加法”：推動(dòng)將外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)成員納入直接申辦永久居留證范圍；進(jìn)一步提高持B證人員的市民待遇；加快推進(jìn)外國(guó)專家證和外國(guó)人就業(yè)證“兩證合一”試點(diǎn)……

人才感受“熱烈擁抱”

升級(jí)版人才“30條”所展現(xiàn)的是對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化，而這一切終將助力上海成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才聚集地。

如今，王龍已不再只是政策的受益者，更多的時(shí)候他成了一名政策的傳播者。王龍告訴記者，新出臺(tái)人才“30條”不光在“上海圈”內(nèi)廣泛流傳，“外國(guó)圈”同樣也為之振奮不已。他關(guān)注到人才“30條”中，對(duì)外國(guó)留學(xué)生的學(xué)歷門檻進(jìn)一步放低。

外國(guó)留學(xué)生直接留滬就業(yè)，去年試點(diǎn)條件是碩士及以上學(xué)位。而現(xiàn)在，只需在上海地區(qū)高校取得本科及以上學(xué)歷，且在“雙自”地區(qū)就業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，就可直接申請(qǐng)辦理外國(guó)人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可?！拔野堰@個(gè)消息告訴了身邊還在念書的朋友，他們中很多人也打算畢業(yè)之后就來上海?！蓖觚埜嬖V記者，“上海給我一種感覺，只要你是它所需的人才，你有一技之長(zhǎng)，這座城市就會(huì)給予最熱烈的擁抱?！?/p>

栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)?。上海的這一棵“海外人才”政策之樹，枝繁葉茂。