三、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊機制。

39.建立計算機軟件著作權(quán)快速登記通道。（版權(quán)局負責）

40.優(yōu)化專利和商標的審查流程與方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請和無紙化審批。（工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別負責）

41.完善知識產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作機制。（中央編辦、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別負責）

42.建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機制。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負責）

43.合理擴大專利確權(quán)程序依職權(quán)審查范圍，完善授權(quán)后專利文件修改制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦負責）

44.拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)世界一流專利審查機構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（二）完善職務(wù)發(fā)明制度。

45.鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權(quán)屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國資委、林業(yè)局、中科院負責）

46.探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國資委、中科院、國防科工局負責）

（三）推動專利許可制度改革。

47.強化專利以許可方式對外擴散。研究建立專利當然許可制度，鼓勵更多專利權(quán)人對社會公開許可專利。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦負責）

48.完善專利強制許可啟動、審批和實施程序。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

49.鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（教育部、科技部、財政部、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院負責）

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。

50.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，加快建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。（知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負責）

51.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資、私募基金加強對高技術(shù)領(lǐng)域的投資。（人民銀行、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會按職責分別負責）

52.細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。（財政部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

53.推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、中科院、國防科工局負責）

54.支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會負責）

（五）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

55.探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、財政部負責）

56.試點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負責）

（六）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。

57.實施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計專利保護力度。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

58.深化商標富農(nóng)工作。（工商總局、農(nóng)業(yè)部負責）

59.加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（文化部、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別負責）

60.支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行海外股權(quán)投資。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、國資委負責）

61.積極參與國際標準制定，推動有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負責）

62.支持研究機構(gòu)和社會組織制定品牌評價國際標準，建立品牌價值評價體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。（質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工商總局、國資委負責）

63.保護和傳承中華老字號，大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。（商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計生委按職責分別負責）

（七）加強知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。

64.建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、財政部負責）

65.加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局負責）

66.規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局負責）

67.完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

68.加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、林業(yè)局負責）

69.增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局負責）

70.推進專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強大數(shù)據(jù)運用能力。依法及時公開專利審查過程信息。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負責）

四、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險防控

（一）加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃。

71.加大創(chuàng)新成果標準化和專利化工作力度，推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制。研究制定標準必要專利布局指南。（質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部負責）

72.圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目，繪制服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責）

73.編制發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)專利申請實務(wù)指引。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（二）拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局渠道。

74.推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專利收儲基金。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、中科院、國防科工局、貿(mào)促會負責）

75.加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委負責）

76.分類制定知識產(chǎn)權(quán)跨國許可與轉(zhuǎn)讓指南，編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)許可合同范本。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部負責）

（三）完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警體系。

77.建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標準體系。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局負責）

78.支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對與風(fēng)險防控國別指南。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責分別負責）

（四）提升海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力。

79.研究完善技術(shù)進出口管理相關(guān)制度，優(yōu)化簡化技術(shù)進出口審批流程。（商務(wù)部負責）

80.完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓和獨占許可管理制度。（商務(wù)部、科技部牽頭，財政部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

81.制定并推行知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范。支持法律服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。（司法部、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

82.探索以公證方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)、證明材料。（司法部、高法院、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

83.推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制，重點針對人才引進、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進出口等活動開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛能力。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國資委、貿(mào)促會負責）

（五）加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

84.制定實施應(yīng)對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的政策。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、貿(mào)促會負責）

85.研究我駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機構(gòu)中涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人力配備。（中央編辦、外交部、財政部、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責分別負責）

86.發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和維權(quán)援助機構(gòu)名錄，推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責分別負責）