國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委和國務(wù)院法制辦4部門日前下發(fā)通知，宣布我國將實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。黑龍江、上海、福建、湖北4個試點省份自今年10月1日起實施，工商行政管理部門向新開業(yè)個體工商戶發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。其他27個省區(qū)市及5個計劃單列市自今年12月1日起實施。

通過個體工商戶“兩證整合”，實現(xiàn)公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務(wù)登記，將之前由工商行政管理、稅務(wù)部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。該營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，稅務(wù)部門不再發(fā)放稅務(wù)登記證。

工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并與稅務(wù)部門共享申請材料和審核信息。個體工商戶的電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。

《通知》還要求，各地要積極推進“兩證整合”申請、受理、審查、核準、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“兩證整合”網(wǎng)上辦理。這也是當前登記制度改革的一大目標。今年8月份，國家工商總局確定在北京市和江蘇省各選擇一個地（市、區(qū)）開展企業(yè)登記全程電子化試點。試點經(jīng)驗表明，全程電子登記從上傳資料到生成營業(yè)執(zhí)照最快僅需2小時。