【數(shù)據(jù)透析】

【數(shù)據(jù)回放】聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織日前發(fā)布的《2016年世界投資報(bào)告》顯示：中國(guó)利用外資保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，2015年外資流入量增長(zhǎng)了6%，達(dá)1356億美元。中國(guó)仍是最具吸引力的投資目的地之一。

中國(guó)吸收外資具有哪些特點(diǎn)？在全球處于怎樣的地位？聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織投資和企業(yè)司司長(zhǎng)及《世界投資報(bào)告》主編詹曉寧進(jìn)行了解讀。

記者：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的調(diào)查顯示，中國(guó)仍是最具吸引力的投資目的地之一。具體情況是怎樣的？

詹曉寧：中國(guó)利用外資保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。2015年中國(guó)外資流入量增長(zhǎng)了6%，達(dá)1356億美元。雖然中國(guó)吸收外資的全球排名從上一年的第一降到第三，居于美國(guó)和中國(guó)香港之后。但由于中國(guó)香港的外資統(tǒng)計(jì)中包含大量的過(guò)境投資，實(shí)際規(guī)模并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示的那么大。因此，中國(guó)實(shí)際的全球排名是第二名，僅次于美國(guó)。從吸收外資的存量看，中國(guó)在全球居第四位。

記者：中國(guó)利用外資出現(xiàn)哪些新的變化？

詹曉寧：2015年，中國(guó)吸引外國(guó)直接投資（FDI）的行業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量有所提高。具體表現(xiàn)在：中西部地區(qū)占比提高；服務(wù)業(yè)吸引外資比重提升；外資持續(xù)向資本和技術(shù)密集型行業(yè)（如先進(jìn)制造業(yè)）和高附加值領(lǐng)域（如高端服務(wù)業(yè)）傾斜。

記者：從對(duì)外投資來(lái)看，中國(guó)在全球的作用是否在加強(qiáng)？

詹曉寧：中國(guó)對(duì)外投資的增長(zhǎng)引人注目。初步數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)了4%，達(dá)1276億美元。在大規(guī)模海外并購(gòu)浪潮的推動(dòng)下，中國(guó)已經(jīng)成為部分發(fā)達(dá)國(guó)家的主要外資來(lái)源國(guó)。同時(shí)，隨著“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作的推進(jìn)，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資也繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

從全球排名看：美國(guó)仍為全球最大的對(duì)外投資國(guó)，日本取代中國(guó)香港排名第二，中國(guó)繼續(xù)位居全球第三。中國(guó)對(duì)外直接投資存量已經(jīng)突破1萬(wàn)億美元，但全球排名仍在第10位。2016年，中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)加速，對(duì)外投資存量排名有望上升到第六或第七位。

記者：2015年全球外國(guó)直接投資（FDI）強(qiáng)勁復(fù)蘇，F(xiàn)DI流入總量躍升了38％，達(dá)1.76萬(wàn)億美元，這是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最高水平。2016年這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)能否繼續(xù)保持？

詹曉寧：2015年全球FDI大幅增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是大規(guī)模的公司內(nèi)部重組，但此類(lèi)交易并沒(méi)有對(duì)公司運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。如果在統(tǒng)計(jì)中剔除此類(lèi)公司重組帶來(lái)的“水分”，2015年全球FDI的增幅實(shí)際上只有15％。

預(yù)計(jì)全球FDI將于2016年下降10%~15％，之后恢復(fù)增長(zhǎng)。這是因?yàn)?，全球?jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力，總需求持續(xù)疲弱，初級(jí)商品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨困難，跨國(guó)公司利潤(rùn)水平下滑，以及政府出于反避稅目的對(duì)反轉(zhuǎn)交易（inversion deals）采取更嚴(yán)格的政策措施。從中期來(lái)看，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期回升，全球FDI可望于2017年恢復(fù)增長(zhǎng)，在2018年達(dá)到超過(guò)1.8萬(wàn)億美元的水平。

記者：在中國(guó)吸引外資和對(duì)外投資的政策方面，有哪些建議？

詹曉寧：中國(guó)應(yīng)繼續(xù)從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面完善外資政策和法律體系。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體以及吸引外資和對(duì)外投資的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)更積極地推動(dòng)國(guó)際投資體制改革，使其向著更有利于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向演進(jìn)。這方面，主要區(qū)域自由貿(mào)易安排的推進(jìn)、與歐美雙邊投資協(xié)定談判的進(jìn)展、G20貿(mào)易投資機(jī)制的建設(shè)等將發(fā)揮重要作用。