第二章 稅務(wù)行政復(fù)議機構(gòu)和人員

第十一條 各級行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責：

（一）受理行政復(fù)議申請。

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和適當，起草行政復(fù)議決定。

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請。

（五）對被申請人違反行政復(fù)議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門提出處理建議。

（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)或者部門提出改進建議，重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告。

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督下級稅務(wù)機關(guān)的行政復(fù)議工作。

（八）辦理或者組織辦理行政訴訟案件應(yīng)訴事項。

（九）辦理行政復(fù)議案件的賠償事項。

（十）辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計、報告、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項。

（十一）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項。

第十二條 各級行政復(fù)議機關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會，研究重大、疑難案件，提出處理建議。

行政復(fù)議委員會可以邀請本機關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加。

第十三條 行政復(fù)議工作人員應(yīng)當具備與履行行政復(fù)議職責相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的資格。

第三章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍

第十四條 行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對稅務(wù)機關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

（一）征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

（二）行政許可、行政審批行為。

（三）發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

（四）稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。

（五）行政處罰行為：

1.罰款；

2.沒收財物和違法所得；

3.停止出口退稅權(quán)。

（六）不依法履行下列職責的行為：

1.頒發(fā)稅務(wù)登記；

2.開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明；

3.行政賠償；

4.行政獎勵；

5.其他不依法履行職責的行為。

（七）資格認定行為。

（八）不依法確認納稅擔保行為。

（九）政府信息公開工作中的具體行政行為。

（十）納稅信用等級評定行為。

（十一）通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為。

（十二）其他具體行政行為。

第十五條 申請人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請；申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。

（二）其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定。

（三）地方各級人民政府的規(guī)定。

（四）地方人民政府工作部門的規(guī)定。

前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。