在開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年紀(jì)念日前夕，上海浦東新區(qū)立足兩區(qū)合并后的大格局，著眼在全區(qū)范圍優(yōu)化生產(chǎn)力布局，適時(shí)提出了“7+1”新構(gòu)想。

在今天舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜樑對(duì)“7+1”作了明確說(shuō)明：

一個(gè)是上海綜合保稅區(qū)板塊。規(guī)劃面積22.76平方公里，包括外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，是上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的主要載體。為了加強(qiáng)三個(gè)保稅區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整合資源，去年市政府成立了上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)行“市級(jí)區(qū)管”的體制，已經(jīng)開(kāi)始正式運(yùn)作。

一個(gè)是上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊。規(guī)劃面積240平方公里，包括重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和主產(chǎn)業(yè)區(qū)等。重點(diǎn)布局海洋工程、大型船用曲軸、石油平臺(tái)、發(fā)電機(jī)組等高端制造、極端制造產(chǎn)業(yè)。這個(gè)板塊，市政府已成立了相應(yīng)的管理委員會(huì)，實(shí)行“市級(jí)市管”體制，已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作。

一個(gè)是陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)板塊。規(guī)劃面積31.78平方公里，是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的主要載體。截止2009年底，集聚了556家金融機(jī)構(gòu)（新區(qū)603家），約占全市70%；建成商務(wù)樓宇面積860多萬(wàn)平方米；2009年完成各類稅收超過(guò)300億。“十二五”期間，將推動(dòng)上海中心、上海船廠地塊、世紀(jì)大道兩側(cè)等約300萬(wàn)平方米的商務(wù)樓宇建設(shè)。

一個(gè)是張江高科技園區(qū)板塊。規(guī)劃面積77.45平方公里，這一板塊把張江與康橋、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)等整合在一起，將成為浦東一個(gè)新的重要增長(zhǎng)極。張江園區(qū)經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，創(chuàng)新要素已經(jīng)集聚到相當(dāng)程度，目前集聚了128個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、42個(gè)國(guó)家市區(qū)三級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)306家，入駐留學(xué)生企業(yè)900多家（約占全市1/3）。2009年，園區(qū)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約占全國(guó)1/5，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約占全市1/4。

一個(gè)是金橋出口加工區(qū)板塊。規(guī)劃面積67.79平方公里。這一板塊把金橋與南匯工業(yè)園區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)整合在一起，將形成一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)。這一板塊，北部主要發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制造業(yè)往南部轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度。2009年，這一板塊的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2300億元，約占新區(qū)的1/3。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在每平方公里凈工業(yè)用地產(chǎn)值是130億元。

一個(gè)是臨港主城區(qū)板塊。規(guī)劃面積74平方公里。這一板塊重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)商務(wù)、文化教育、旅游居住等功能，著力打造低碳、生態(tài)、宜居的新城。當(dāng)前主要是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)，通達(dá)滴水湖的軌交11號(hào)線南段已經(jīng)開(kāi)工，將在2012年建成。

以上四個(gè)板塊，在浦東新區(qū)層面已經(jīng)成立相應(yīng)的管理委員會(huì)。

一個(gè)是國(guó)際旅游度假區(qū)板塊。以迪士尼主題樂(lè)園項(xiàng)目為核心，包括三甲港海濱旅游度假區(qū)和臨港濱海旅游度假區(qū)等。這一板塊相應(yīng)的管理體制正在進(jìn)一步明確之中。

加“1”，就是后世博板塊。世博園區(qū)浦東部分規(guī)劃面積3.93平方公里，附近還有后灘1平方公里和原環(huán)球地塊的3平方公里。這一區(qū)域已經(jīng)完成了前期基礎(chǔ)建設(shè)，并且有5條軌道交通經(jīng)過(guò)，基礎(chǔ)條件很好，主要發(fā)展金融、會(huì)展、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。具體的功能定位、發(fā)展規(guī)劃、管理體制等，還有待進(jìn)一步明確，但發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

姜樑表示，“7+1”的生產(chǎn)力布局，是兩區(qū)合并后，在大浦東格局下資源整合共享、要素優(yōu)化配置的需要，突出了功能導(dǎo)向，突出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出核心功能區(qū)的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)能級(jí)上，包括現(xiàn)代服務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求；在發(fā)展動(dòng)力力上，包括了科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，符合率先轉(zhuǎn)變方式的要求；在功能上，更加突出區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。